Решение по делу № 2А-3996/2023 от 26.07.2023

<данные изъяты>

Дело №2а-3996/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005785-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Ю.,

при секретаре Чернышовой И.Ю.,

с участием помощника Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на всей территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В обоснование иска указано, что Псковской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет.

В ходе проведения проверки прокуратурой выявлены страницы Интернет сайтов под названием «(3) На грузовых поездах от Байкала до Владивостока», «На грузовых поездах в Дагестан», «На товарных поездах от Сахалина до Крыма Серия 9» и «На товарных поездах от Сахалина до Крыма Серия 10», расположенные по электронным адресам:

https://vk.com/video-42018532_456239026, https://vk.com/video-42018532_456239042, https://vk.com/video-42018532_456239022, https://vk.com/video-42018532_456239023, на которых пользователи размещают информацию, пропагандирующую проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Вышеуказанная информация нарушает требования п.п. 1,5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которой, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с требованиями о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице по адресам: https://vk.com/video-42018532_456239026, https://vk.com/video-42018532_456239042, https://vk.com/video-42018532_456239022, https://vk.com/video-42018532_456239023, на которых размещено видео под названием «(3) На грузовых поездах от Байкала до Владивостока», «На грузовых поездах в Дагестан», «На товарных поездах от Сахалина до Крыма Серия 9» и «На товарных поездах от Сахалина до Крыма Серия 10», - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца доводы иска поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу административного иска не имеет.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути" при нахождении граждан в зонах повышенной опасности и при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам запрещает: подлезать, пролезать под пассажирскими платформами и железнодорожным подвижным составом; перелезать под и через автосцепные устройства между вагонами; заходить за ограничительную линию у края пассажирской платформы во время движения поезда в пределах пассажирской платформы до полной остановки поезда; бежать по пассажирской платформе рядом с прибывающим или отправляющимся поездом; оставлять сопровождаемых несовершеннолетних детей без присмотра, допускать их неконтролируемое перемещение по пассажирской платформе, в том числе устраивать подвижные игры; прыгать с пассажирской платформы или находиться под ней; переходить по железнодорожному переезду и пешеходному переходу при запрещающем сигнале светофора переездной сигнализации независимо от положения и наличия шлагбаума, а при отсутствии светофора на железнодорожном переезде - в пределах видимости приближающегося к переезду железнодорожного подвижного состава; подниматься на опоры и специальные конструкции контактной сети и сигнальных устройств, воздушных линий и искусственных сооружений; приближаться к проводам, идущим от опор и специальных конструкций контактной сети и воздушных линий электропередачи (далее - провода); проезжать и переходить через железнодорожные пути в местах, не предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил; находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним, сидеть на рельсах), ходить вдоль железнодорожных путей; подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения; осуществлять посадку в поезд и высадку из поезда во время движения; стоять на подножках и переходных площадках железнодорожного подвижного состава; открывать двери вагона во время движения и остановок поезда, а также препятствовать их открытию или закрытию, задерживать отправление поезда; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров вагонов; проезжать в местах, не оборудованных для проезда; подниматься на крышу и (или) проезжать на крыше железнодорожного подвижного состава, автосцепных устройствах и на иных элементах железнодорожного подвижного состава; проникать в кабины управления железнодорожного подвижного состава, а также осуществлять проезд в них, за исключением работников железнодорожного транспорта, исполняющих должностные обязанности; находиться в поездах, не осуществляющих или прекративших перевозку пассажиров; сидеть на перилах и ограждениях мостов, прыгать с них, сбрасывать посторонние предметы; подниматься, свешиваться и перелезать через ограждения вдоль железнодорожного полотна, на пешеходных мостах и переходах через железнодорожные пути, а также перекидывать через ограждения предметы; находиться с длинномерными предметами, которые создают угрозу жизни от соприкосновения с контактной сетью на электрифицированных участках железнодорожного пути, в целях исключения случаев травмирования граждан; повреждать или иными способами воздействовать на кабельные коммуникации автоматики, связи и энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона указанного выше Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет.

В ходе проверки прокурором установлено, что на Интернет-сайте социальной сети по адресам: https://vk.com/video-42018532_456239026, https://vk.com/video-42018532_456239042, https://vk.com/video-42018532_456239022, https://vk.com/video-42018532_456239023, на которых пользователи размещают информацию, пропагандирующую проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Содержащиеся на страницах гиперссылки содержат видеоматериалы, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава.

Установленные по делу обстоятельства, в совокупности с представленными доказательствами, позволяют сделать вывод о том, что информация, содержащаяся на указанных интернет-сайтах, способствует ее распространению другим лицам и ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Суд отмечает, что отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с ч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ, решение обратить к немедленному исполнению, копию которого направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на всей территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу: https://vk.com/video-42018532_456239026, https://vk.com/video-42018532_456239042, https://vk.com/video-42018532_456239022, https://vk.com/video-42018532_456239023, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения сетевых адресов в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Псковский городской суд.

<данные изъяты>

Судья И.Ю. Пантелеева