Дело № 2-3341/2023
УИД: 48RS0001-01-2023-002344-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Никулина Д.А.
при секретаре Топильской О.М
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об установлении факта ухода, призвании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об установлении факта ухода, призвании права на досрочное назначение пенсии. Свой иск обосновывал тем, что решением от 31.05.2021 г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 11 лет 03 месяца 27 дней, страхового стажа 25 лет – имеется 19 лет 10 месяцев 00 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды с 16.05.1993 г. по 18.01.1999 г. уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, с 30.09.1983 г. по 27.08.1984 г. учебы в Батурлиновском городском профтехучилище № 42 г. Липецка. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить досрочную пенсию с 10.04.2022 года, засчитав в страховой стаж период учебы с 30.09.1983 г. по 27.08.1984 г. в Батурлиновском ГПТУ № 42, период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 16.05.1993 г. по 18.01.1999 г.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования увеличила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила установить факт ухода ФИО1 за ФИО5 с 13.11.1993г. по 18.01.1999г., признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить досрочную пенсию с 10.04.2022 года, засчитав в страховой стаж период учебы с 30.09.1983 г. по 27.08.1984 г. в Батурлиновском ГПТУ № 42, период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 13.11.1993 г. по 18.01.1999 г.
Представитель ответчика ФИО6 иск не признал, полагал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Аналогичная норма содержится в подп. «в» п. 2 раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту – Правила), о том, что в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Как следует из подпунктов «а» и «б» п. 4 Правил: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 34 Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, просил включить в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет 26.03.2021г.
Решением 31.05.2021 года истцу было отказано в зачете периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, так как не установлен факт совместного проживания.
Представитель истца указала, что в период с 16.05.1993 г. по 18.01.1999 г. ФИО1 ухаживал за ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом достигшим возраста 80 лет.
В материалах отказного пенсионного дела ФИО1 имеется акт опроса свидетелей. Показаниями свидетелей Свидетель №1 и ФИО3 подтвержден факт ухода истцом за нетрудоспособным гражданином ФИО5 Сам ФИО13 скончался ДД.ММ.ГГГГ и подтвердить слова истца не может.
В материалах архивного пенсионного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., сведений о лицах, осуществлявших за ним уход в спорный период не имеется, по электронной базе данных, таких лиц так де не зарегистрировано.
По ходатайству стороны истца в судебном заседании допрошен свидетель ФИО7
Свидетель показала, что является женой ФИО1, ФИО5 являлся его дедом, с 1993 года по 1999 год ФИО1 ухаживал за ФИО5, пока мы не перехали на улицу Баумана.
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оценивая показание свидетеля, суд принимает данные показания, поскольку они логичны и последовательны, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, кроме того, они нашли своё подтверждение в исследованных надлежащих письменных доказательствах.
Доказательств обратного стороной ответчика суду в условиях состязательности процесса в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно рекомендациям по установлению периода ухода за нетрудоспособными гражданами, данными начальником Департамента организации назначения и выплаты пенсий всем отделениям Пенсионного фонда РФ, указано, что при осуществлении контроля необходимо учитывать, что п. 34 Правил определено, что при раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляемого уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо заявления лица по установленной форме и документа, подтверждающего возраст престарелого лица, представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (п. 1 Рекомендаций).
Судом установлено, что истец представил ответчику необходимые документы при обращении с заявлением об установлении периода ухода, однако, получил отказ по причине раздельного проживания.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 2 ч. 2 ст. 264).
Принимая во внимание изложенное выше, и то обстоятельство, что в ином порядке установить факт, имеющий юридическое значение, истец не может, а его установление влияет на его пенсионные права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования ФИО1 об установлении факта ухода ФИО1 за ФИО5 с 13.11.1993г. по 18.01.1999г., и о зачете в страховой стаж, дающий право на пенсию и в расчет ИПК периода ухода за ФИО5 с 13.11.1993г. по 18.01.1999г.
Согласно записям трудовой книжки серии АТ-VI № ФИО1 имел следующие периоды работы: с 24.05.1984 г. по 19.06.1986 г. служба в рядах Советской армии, с 20.03.1993 г. по 15.15.1993 г. в должности сварщика 5го разряда в ТОО «Стелла», с 19.01.1999 г. по 20.03.1999 г. в должности транспортерщика 3 разряда ОАО «Завод строительных конструкций», с 06.06.2002 г. по 31.03.2003 г. в должности сварщика 5го разряда ООО «Монтажник-Р», с 22.09.2003 г. по 01.04.2004 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Липецкая строительная корпорация», с 07.04.2004 г. по 17.05.2004 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «МСК», с 14.08.2007 г. по 26.11.2008 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол», с 18.12.2008 г. по 03.03.2015 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда ОАО «ПКЦ «Завод строительных конструкций», с 01.10.2015 г. по 13.05.2016 г. в должности газоэлектросварщика ИП ФИО8, с 20.02.2017 г. по 23.10.2017 г. в должности сортировщика-сдатчика металла 4 разряда ООО «ЛТК «Свободный Сокол», с 22.03.2018 г. по 21.11.2019 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Металлургремонт СУ-2», с 22.11.2019 г. по настоящее время в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Металлургремонт СУ-1».
В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. (до 01.01.1992 г.) пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).
ФИО1 в период с 30.09.1983 г. по 27.08.1984 г. обучался в ГПТУ № 42 г. Батурлиново по профессии «электрогазосварщик». Данное обстоятельство подтверждается дипломом об окончании Батурлиновского Государственного Профессионально-технического училища № 42 от 27.08.1984 г. серии В № 973341.
После окончания училища был призван в ряды Совесткой Армии, к работе, по профессии, на должность «Электрогазосарщика» приступил 19.08.1986 г.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что период его обучения в техническом училище с 30.09.1983 г. по 27.08.1984 г. подлежит зачету в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО1 10.04.2022 года достиг возраста 56 лет. Обратился за назначением досрочной пенсии 26.03.2021 года, при этом выработал необходимые 25 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа по Списку № 2.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении факта ухода, призвании права на досрочное назначение пенсии, следовательно, с 10.04.2022 года истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) об установлении факта ухода, призвании права на досрочное назначение пенсии.
Установить факт ухода ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., с 13.11.1993г. по 18.01.1999г.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 10.04.2022 года, засчитав в страховой стаж период учебы с 30.09.1983 г. по 27.08.1984 г. в Батурлиновском ГПТУ № 42, период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 13.11.1993 г. по 18.01.1999 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Никулин
мотивированное решение
изготовлено 01 августа 2023 года.