Решение по делу № 2А-636/2022 от 21.10.2022 - о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 75RS0013-01-2022-001774-69

Дело № 2а-636/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 г. пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с исковым заявлением, указывая на следующие обстоятельства. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с мая 2012 г., в отряде строгих условий содержания ОСУОН (№) – с октября 2013 г., где условия отбывания наказания были ненадлежащими. Ссылается на нехватку свободного пространства, с учетом количества содержащихся в камере человек на одного осужденного приходилось менее чем 3 кв.м, отсутствие возможности свободно передвигаться между предметами мебели и пребывать за пределами камеры; отсутствие естественной вентиляции, бытовой комнаты для сушки вещей и обуви, достаточного естественного и искусственного освещения для чтения и письма без опасности для зрения; нахождение курящих осужденных в одной камере с некурящими; наличие отсекающей решетки, от окна на всю ширину камеры, которая занимает 1,43 кв.м, способствует скоплению пыли и грязи, ухудшает санитарное состояние; повышенную влажность в камере; открытие окна для проветривания мгновенно выстужало помещение; туалет не огорожен кирпичной санитарной кабинкой на всю высоту камеры, не оборудован сливным бачком; умывальник не оборудован подводкой горячей воды. В 2014 г. у него был обнаружен туберкулез легких. Истец содержался в одной камере № с больным туберкулезом осужденным ФИО6 в 2014 г., никаких мер для предотвращения совместного содержания ни врачами, ни учреждением принято не было, после этапирования ФИО6 в ЛИУ-4, ФИО1 был поставлен на лечение и диетическое питание как контактное лицо. Из-за недостаточности освещения у него было испорчено зрение, в 2017 г. выявлена ангиопатия сетчатки обоих глаз. Отсутствие достаточной вентиляции причинило ему страдания, ухудшило его медицинское состояние. Напольный унитаз (чаша) создает неудобства, поскольку у истца имеется заболевание ног. Просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-2 по обеспечению надлежащих материально-бытовых условий его содержания в данном учреждении в период с октября 2013 г., взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в пользу истца с Российской Федерации в лице ФСИН России в размере 1000 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, ранее уточнил сроки нарушенного права - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления иска).

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Административные ответчики УФСИН России, ФСИН России в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее –УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статьи 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 554, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осужденных, но и для работников системы исполнения наказаний России.

Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний.

Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, задачей ФСИН России является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из представленных в дело сведений, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривает условия содержания в ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по время подачи иска ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на недостаточность площади и свободного пространства в камерах отряда № (ОСУОН), ненадлежащее санитарно-бытовое обеспечение в камерах № №,№ указанного отряда.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен на строгие условия содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в отряде № строгих условий содержания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 содержится в камере № отряда № (ОСУОН), площадь камеры составляет 15,1 кв.м. Всего 36 камер по 6 осуждённых, в настоящее время в отряде содержится 135 осужденных, по 3-4 человека в камере.

Камера оборудована дневным и ночным освещением, ночное освещение с лампой накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осуждёнными внутреннего распорядка и надзора за осуждёнными с 22.00 до 06.00 ч.ч. в соответствии с приказом Министерства Юстиции РФ от 16,12.2016 года №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Для дневного освещения установлен потолочный светодиодный светильник. Освещение оборудовано в соответствии приказом Министерства Юстиции РФ от 04.09.2006 года № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Естественное освещение камеры осуществляется путем проникновения дневного света через окно. В камере имеется одно окно (стеклопакет) размером 900x600 мм, оборудовано в соответствии приказом Министерства Юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Наружная решётка изготовлена из стального прута диаметром 20 мм, размер ячеек решеток составляет не более 100*200 мм. Внутренняя решётка состоит из рамы и открывающегося решётчатого полотна. Обрамление полотно из стального уголка сечением 50х50х5 мм имеет решётчатое заполнение из круглой стали O 12 мм. Размеры ячей решётчатого полотна 50х50 мм. Решётка имеет устройство для открывания форточек окна. В настоящее время проведены работы по демонтажу решеток, огораживающих пространство от пола до потолка.

Камера № 25 оборудована санитарным узлом, который находится в углу при входе в камеру и расположен на удалении от спальных мест на расстоянии более 2 метров, от стола приёма пищи 1,5 метра. Санитарный узел оборудован раковиной с подводкой воды, унитаз (чаша Генуя) расположен в отдельной кабине приватности высотой 2 метра с дверцей выполненной из профилированного металлического листа.

Камерная мебель для приема пищи (стол камерный, скамья камерная на 3 человек) соответствует нормам Приказа Министерства юстиции РФ №407 от 27 июля 2007 г «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Камера № 25 оборудована естественной вентиляцией через внутристенные каналы, также имеется форточка для проветривания помещения, кроме того в камере имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением.

В камере имеется металлический радиатор центральной водяной системы отопления, который обеспечивает обогрев помещения в отопительный сезон.

Влажная уборка в камере производится дежурным по камере. На время проведения уборки дежурному по камере выдаётся инвентарь: веник, совок, ведро (глава XXIII. Особенности условий содержания осуждённых в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и в одиночных камерах приказа Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 года №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»).

В помещениях отряда отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы. Дезинфекция, дератизация проводится ежемесячно, заключается договор со специализированными учреждениями. Осужденные обеспечиваются дезинфицирующими средствами (копия журнала выдачи прилагается).

Горячее водоснабжение отсутствует ввиду технического проектирования здания, ввод здания в эксплуатацию 1976г.

В отчетный период времени бытовая комната для сушки белья отсутствует ввиду технического проектирования здания (ввод здания в эксплуатацию 1976г). В здании отряда № № на каждом этаже имеется помещение для хранения личных вещей осужденных (каптерка).

Специально отведенное для курения место в отряде № отсутствует в виду содержания осужденных в изолированных камерах. При распределении осужденных по камерам учитывается, является ли тот или иной осужденный курильщиком или нет. Курящие и некурящие осужденных содержатся в разных камерах. Осужденный ФИО1 содержится в камере «для курящих» № ОСУ ОН.

Осужденные отряда №, в течение недели два раза посещает душевую. Перебоев с водоснабжением нет. Прогулка осужденных осуществляется 1 раз в сутки, продолжительностью 1 час 30 мин.

Пояснениями истца, представителя административного ответчика и сведениями технического паспорта подтверждается, что остальные камеры отряда № (ОСУОН), имеют аналогичные площадь 15,1 кв.м и условия содержания осужденных. Справкой ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями камер отряда № подтверждается и сторонами не оспаривалось, что площадь санитарного узла (кабинки приватности) составляет 1,12 кв.м.

Согласно части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Судом установлено, что в спорный период времени истец содержался в камерах, рассчитанных на 6 человек площадью 15,1 кв.м, содержалось в камерах от 5 до 6 человек. Следовательно, за вычетом площади санитарного узла (кабинки приватности) площадью 1,12 кв.м и отсекающей решетки не предусмотренной ведомственными приказами площадью примерно 1,3 кв.м (15,1-1,12-1,3 = 12,68) площадь на одного осужденного при содержании 6 лиц составит 2,1 кв.м (12,68/6), что подтверждает доводы учреждения о соблюдении нормы площади 2 кв.м на одного человека.

Доводы истца о том, что камера №, рассчитанная на 4 человек, имеет площадь 13 кв.м, противоречит сведениям технической документации, согласно которой камер с такой площадью в отряде № не имеется. Даже в этом случае, за вычетом площади санитарного узла (кабинки приватности) площадью 1,12 кв.м и отсекающей решетки не предусмотренной ведомственными приказами площадью 1,3 кв.м (13-1,12-1,3 = 10,58) площадь на одного осужденного при содержании 4 лиц составляла бы 2,6 кв.м (10,58/4).

С учетом положений части 1 статьи 99 УИК РФ оснований для определения минимальной нормы площади на человека в 3 кв.м, как заявлено в иске, не имеется.

Довод административного истца об отсутствии возможности свободного передвижения по помещению камеры между предметами мебели своего подтверждения не нашел, поскольку из представленных фотографий камеры отряда № следует, и истцом не оспаривалось, что все предметы мебели расположены вдоль стен, соответственно посередине остается проход, который обеспечивает свободное пространство для перемещения.

Отсутствие возможности пребывать за пределами камеры не свидетельствует о нарушении требований закона.

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима регламентированы статьей 125 УИК РФ. В силу части 3 приведенной статьи осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа, особенности условий содержания в которых регулируются пунктами 152 - 171 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 (действовавших на момент спорных правоотношений). Положениями данных пунктов не предусмотрено нахождение осужденных в дневное время в иных помещениях.

Частью 2 статьи 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в помещениях камерного типа отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-2:

- демонтировать во всех помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН решётку отгораживающую окно, от остальной части камеры как не предусмотренную уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний особого режима;

- оборудовать здание помещений камерного типа первого и второго этажа ОСУОН помещениями для сушки одежды и обуви в соответствии с п. 14.3.4. СП 308.1325800.2017, п. 145 ПВР ИУ в ОСУОН ФКУ ИК-2;

- оборудовать подводку горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН в соответствии с п. 37.2.5. СП 308.1325800.2017;

- огородить унитазы в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в соответствии с п. 17.2., 14.4.8., 35.2. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017;

- оборудовать помещения камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками в соответствии с п. 19.2.6., 35.2. СП 308.1325800.2017.

Решение суда исполнено в части демонтажа отсекающих решеток (ДД.ММ.ГГГГ), доказательств исполнения решения суда в остальной части стороной ответчика не представлено.

В связи с чем, доводы истца о наличии отсекающей решетки в период содержания истца в камерах отряда № до ее демонтажа, отсутствии помещений для сушки одежды и обуви, отсутствии подводки горячей воды к умывальникам в камере, отсутствии огороженного унитаза санитарной кабиной (кирпичной, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в период содержания истца в камерах отряда № по время подачи иска нашли свое подтверждение. Указанные обстоятельства суд признает как нарушающие права осужденного на материально-техническое оснащение. При этом подлежат исключению периоды нахождения истца в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

По смыслу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение осужденных. Однако таких обстоятельств по делу в отряде № ОСУОН не установлено и административным ответчиком не доказано.

Сведений о том, что исправительным учреждением каким-либо образом компенсировалось отсутствие горячего водоснабжения в камерах для ежедневных гигиенических процедур, в дело не представлено. Помывка в бане с установленной периодичностью, стирка постельного белья и одежды в прачечных учреждения, не может компенсировать отсутствие горячей воды в умывальниках, где требуется проводить гигиенические процедуры ежедневно.

Таким образом, требования о признании незаконным действия ФКУ ИК-2, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО1 подлежат удовлетворению в части наличия отсекающей решетки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия помещений для сушки одежды и обуви, отсутствия подводки горячей воды к умывальникам, отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 в части недостаточности естественного, искусственного освещения, отсутствия естественной и искусственной вентиляции, повышенной влажности, антисанитарии, несоблюдении температурного режима опровергнуты имеющимися в деле доказательствами, в том числе сведениями ЦГСЗЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России.

Доводы истца об ухудшении его состояния здоровья вследствие ненадлежащих условий содержания, нарушения правил размещения осужденных, недостаточности освещения также опровергаются материалами дела.

Как следует из ответов ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имеются <данные изъяты>, данная травма получена в 2010 г. <данные изъяты> установлена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до перевода истца в отряд строгих условий содержания, ухудшения зрения не зафиксировано, а остаточные изменения после перенесенного <данные изъяты> в прошлом выявлено у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до его содержания в одной камере с ФИО6

При этом ФИО6 с подозрением на туберкулез был выявлен в результате проведения плановой флюорографии в период с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, описание флюрограмм проводилось врачом-рентгенологом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам полученного описания снимков, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был этапирован в ФКУ ЛИУ-4. После его этапирования в ФКУ ЛИУ-4 у него установлен <данные изъяты> без бактериовыделения. У ФИО1 <данные изъяты> не выявлялся за весь период нахождения в местах лишения свободы. ФИО1 получал профилактическое лечение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно ему было назначено дополнительное питание на период лечения.

Суд отмечает, что после выявления ФИО6 учреждением приняты надлежащие меры к его переводу, назначению ФИО1 профилактического лечения, и нарушение прав истца по данным доводам не усматривает.

Отсутствие в санузле камер ОСУОН сливных бачков, унитаза не нарушает основополагающих прав и свобод на отправление естественных нужд, на приватность, на обеспечение водоснабжением, с учетом наличия иной возможности для реализации той же функции. При этом само по себе состояние здоровья ФИО1 (консолидированные переломы пяточных костей) не может свидетельствовать о нарушении условий содержания в указанной части, учитывая, что истец получал лечение своих заболеваний.

Требования истца о том, что он содержался в камерах совместно с курящими осужденными, не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания. УИК РФ не предусматривает раздельного содержания курящих и некурящих осужденных.

При таком положении содержание ФИО1 в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, о которых указано выше, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, является основанием для удовлетворения требования о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Как пояснял истец, требования о возмещении вреда здоровью он в рамках данного иска не заявлял, доводы об ухудшении состояния здоровья приводил в качестве обоснования компенсации. Обстоятельство того, что имеющееся состояние здоровья истца является следствием ненадлежащих условий содержания, судом не установлено, в связи с чем при определении компенсации указанные доводы учету не подлежат.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащим административным ответчиком по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания является ФСИН России, выступающая от имени Российской Федерации.

Надлежащим административным ответчиком по требованиям об оспаривании условий содержания является исправительное учреждение, т.к. именно оно в силу действующего правового регулирования обязано обеспечить надлежащие условия содержания, однако от данной обязанности уклонилось, допустив незаконное бездействие в данной части.

При этом какого-либо бездействия УФСИН России по Забайкальскому краю применительно к предмету судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания ФИО1, оценивает в размере 2 000 000 руб.

Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных ФИО1, нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд учитывает продолжительность пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания, принципы разумности и справедливости, обстоятельства, при которых допущены нарушения, и их последствия, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не повлекло необратимых физических и психологических последствий, что позволяет прийти к выводу, что разумной и справедливой компенсацией в данном конкретном случае, исходя из оценки допущенных нарушений, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей административного истца, признается компенсация в размере 40 000 руб. Присужденная компенсация подлежит перечислению на лицевой счет ФИО1

В соответствии с ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО1 в части наличия отсекающей решетки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия помещений для сушки одежды и обуви, отсутствия подводки горячей воды к умывальникам, отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 40 000 руб.

В остальной части требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2022