Дело № 12-1703/2023
25RS0002-01-2023-006265-85
РЕШЕНИЕ
02 октября 2023 года <...>
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Бойко М.Н.,
рассмотрев жалобу представителя Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производства Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
С вынесенным постановлением не согласилось Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, представителем подана жалоба, в обоснование доводов которой, заявитель указал, что невозможность исполнения судебного решения вызвана фактическим отсутствием взыскателя и нецелевым использованием федерального бюджета. В настоящее время Арсеньевский филиал КППК «Приморское лесохозяйственное объединение» фактически не функционирует с 2018 года, КППК «Приморское лесохозяйственное объединение» в соответствии с распоряжением Правительства Приморского края от дата №-рп ликвидируется. Информация о невозможности исполнения судебного решения, с приложением подтверждающих документов, направлялась в адрес судебного пристава дата исх. 38/2686, дата исх. 38/9708.
Просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ГУФССП по Приморскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела усматривается, что Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ранее Департамент лесного хозяйства Приморского края) является должником по исполнительному производству № 23955/16/25037-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ВС 012052069 от 08.08.2014 года. Предмет исполнения – обеспечить пожарно-химическую станцию 1 типа, являющуюся структурным подразделением Арсеньевского филиала «Приморское лесохозяйственное объединение» оборудованием и средствами, предназначенными для тушения лесных пожаров.
В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения требования, дата в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением от дата Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Из представленных доказательств следует, что обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, имели место, поскольку дата и дата в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю направлялись сообщения о невозможности исполнения решения суда.
С 2018 года взыскатель Арсеньевский филиал КППК «Приморское лесохозяйственное объединение» фактические не функционирует.
Распоряжением Правительства Приморского края от дата №-рп КППК «Приморское лесохозяйственное объединение» - ликвидируется.
Из выписки государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ следует, что КППК «Приморское лесохозяйственное объединение» дата ликвидировано.
Таким образом, суд принимает во внимание, что должник принимал меры для исполнения решения суда, которое не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от него, в связи с чем в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах есть основания для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №-ИП) – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья М.Н. Бойко