УИД №52RS0020-01-2025-000314-45

Производство №2-246/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 28 июля 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Щукиной И.Г., при секретаре Туршатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеболдинского района Нижегородской области к Черновскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о понуждении демонтировать аварийное строение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеболдинского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Черновскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит суд возложить на Черновской территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность демонтировать аварийное самовольное строение, расположенное вблизи домов №№ 71,72, находящихся на ул. Гагарина, с. Апраксино, Большеболдинского муниципального округа, Нижегородской области, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Большеболдинского района Нижегородской области Щукина И.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Черновского территориального отдела администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, представитель третьего лица Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Третье лицо Администрация Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, в письменном заявлении указала о согласии с предъявленным иском.

С учетом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Согласно пункта 4 органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Согласно статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа.

Законом Нижегородской области от 04.05.2022 №53-З "О преобразовании муниципальных образований Большеболдинского муниципального района Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 28.04.2022 №255-VII) (далее - Закон Нижегородской области №53-З) муниципальные образования - сельские поселения Большеболдинский сельсовет, Молчановский сельсовет, Новослободский сельсовет, Пермеевский сельсовет, Пикшенский сельсовет, Черновской сельсовет Болыиеболдинского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.

Согласно ч.4 ст.3 Закона Нижегородской области №53-З в соответствии с решением Совета депутатов Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункта 13 раздела 3 Положения о Черновском территориальном отделе администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области от 29.11.2022 № 65 (далее-Положение), территориальный отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет муниципальный контроль и обеспечивает проведение мероприятий в сфере благоустройства на подведомственной территории.

На основании ст.1 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее-Закон №144-З), указанным законом регулируются отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка, устанавливаются требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.

В силу ч.1 ст.3 Закона №144-З правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области регулируются настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так же согласно п.1 ст.5 Закона №144-З субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные Законом №144-З, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

На основании п. 2 ч. 4 ст.5 Закона №144-З обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются в отношении бесхозяйных строений, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры - на собственников земельных участков, на которых они расположены.

Судом исследованными материалами прокурорской проверки установлено и не оспаривалось ответчиком, что в нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства вблизи домов №№ 71,72, находящихся на ул. Гагарина, с. Апраксино, Большеболдинский район, Нижегородская область, расположено бесхозяйное самовольное строение, которое находится в аварийном состоянии. Данное строение находится на муниципальном земельном участке, не имеет собственника и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствует свободному проезду граждан к жилым домам. Вместе с тем, при наличии указанных выше нарушений, Черновским территориальным отделом администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области проверочные мероприятия проведены не были, мер к устранению нарушений предпринято не было.

Таким образом, исковые требования прокурора к Черновскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание существо спора, с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Большеболдинского района Нижегородской области (ИНН <***>) к Черновскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) о понуждении демонтировать аварийное строение удовлетворить.

Обязать Черновской территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области демонтировать аварийное самовольное строение, расположенное вблизи домов №№ 71,72, находящихся на ул. Гагарина, с. Апраксино, Большеболдинского муниципального округа, Нижегородской области.

Установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.

Судья