УИД 21RS0023-01-2022-006782-27

2а-1863/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июля 2023г. адрес

Ленинский районный суд адрес Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2, находящегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РОССИИ по Чувашской Республике- Чувашии, участвующего в судебном заседании посредством использования систем ВКС,

представителя административных ответчиков МВД по ЧР, МВД России ФИО4, действующей на основании доверенности от датаг., датаг.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО11 к МВД по ЧР, МВД РФ, УФК по ЧР, Министерству Финансов РФ о признании действий (бездействия) конвойной службы незаконными, компенсации морального вреда за ненадлежащие условия конвоирования в автомобиле

установил:

ФИО2. обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику МВД по ЧР о признании действий (бездействия) конвойной службы незаконными, компенсации морального вреда за ненадлежащие условия конвоирования в автомобиле. Исковые требования мотивированы тем, что в период времени с дата. дата его конвойная служба посадила в спецавтомобиль, которая имела 4 бокса для осуществления этапирования. В одном боксе их было 4 человека, в том числе ФИО5, который содержался в Республиканской туберкулезной больнице при ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ по Чувашской Республике с подозрением на туберкулез. ФИО5 находился вместе с ним в спецавтомобиле в одной камере без каких- либо средств индивидуальной защиты. При свободных одиночных камер в спецавтомобиле он не был изолирован от него и от других. Его жалобы остались без должного внимания. Далее четверых в одной камере повезли из ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ по Чувашской Республике в Новочебоксарский городской суд ЧР, где они прождали 10 мин., и затем повезли в Московский районный суд адрес. Все это время около одного часа человек с подозрением на туберкулез без средств индивидуальной защиты находился рядом с ним в одной камере спецавтомобиля. Действия (бездействия) конвойной службы в содержании рядом с ним человека с подозрением на туберкулез без каких- либо средств индивидуальной защиты привело к нарушению его прав, испытал нравственные страдания, чувства страха, ущемление его человеческого достоинства, чувство обиды, несправедливости, которые влекут компенсацию морального вреда. Согласно ст. 293 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей. Истец со ссылкой на ст. ст.150-151 ГК РФ просит взыскать с МВД по ЧР компенсацию морального вреда в размере 240 000 руб.

Определением суда от дата в качестве соответчиков привлечены МВД РФ, Министерство финансов РФ, УФК по Чувашской Республике.

Определением суда от дата в качестве заинтересованного лица привлечено ОБОиКПО МВД по Чувашской Республике.

В ходе судебного заседания административный истец – осужденный ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, повторно привел суду, указав, что он туберкулезом не заболел, однако испугался, ФИО5 конвойная служба д.б. изолировать либо предоставить средства индивидуальной защиты. Сумма морального вреда в размере 240 000 руб. установлена государством согласно ст. 293 УК РФ. Если бы ответчик извинился, он мог бы отказаться от иска.

Представитель административных ответчиков МВД по ЧР, МВД России К. представила суду письменное возражение, представленное относительно доводов истца, поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, просила истцу в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик Министерство финансов РФ извещен, явку представителя не обеспечил, просит рассмотреть без участия представителя, отказать в удовлетворении иска в полном объеме, является ненадлежащим ответчиком.

Административный ответчик УФК по ЧР извещен, явку представителя не обеспечил, просит рассмотреть без участия представителя, отказать в удовлетворении иска в полном объеме, является ненадлежащим ответчиком.

Заинтересованное лицо- ОБОиКПО МВД по Чувашской Республике извещено дата, в суд явку представителя не обеспечило.

Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 ГК РФ).

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных ст. 1069 ГК РФ, является государство в лице уполномоченного органа - МВД России.

При рассмотрении дела суд установил, что датаг. подсудимый ФИО2 этапировался сотрудниками ОБОиКПО МВД по Чувашской Республике на оперативно-служебном автомобиле ----- в камере -----, предназначенным для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии в Московский районный суд адрес для участия в судебном заседании в мировом судебном участке № адрес. Совместно с подсудимым ФИО2 в камере ----- из ФКУ ИК - 6 УФСР1Н России по Чувашской Республике - Чувашии были этапированы ФИО6, ФИО7, ФИО5 В камере ----- этапировался ФИО8, в камере ----- - ФИО9, что подтверждается справкой о направлении информации МВД по ЧР от дата, путевым журналом ----- А0655 (начат дата).

г

В соответствии с пунктом, 224 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от дата -----дсп (далее - Наставление), начальник места содержания под стражей (ИВС, следственного изолятора), начальник территориального органа МВД России до отправки подозреваемых и обвиняемых организует подготовку на каждого из них необходимые документы, информирует начальника конвоя (старшего полицейского (конвоя) о лицах, в отношении которых имеются сведения об их намерении совершить побег, нападение на конвой, другие противоправные действия, требующих усиленного надзора, а также об иных обстоятельствах, касающихся конвоируемого.

В соответствии с примечанием к разделу 1 Перечня служебных документов, выдаваемых начальнику конвоя (старшему полицейскому (конвоя), при конвоировании в суды составляется список подозреваемых и обвиняемых (приложение 9 к Наставлению).

Размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам специального автомобиля предусмотрены требованиями пункта 244 Наставления, согласно которым подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам спецавтомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником территориального органа МВД России).

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и изолированно друг от друга конвоируются больные открытой формой туберкулеза, лица с психическими расстройствами и инфекционные больные.

Конвойному наряду из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии при приеме подозреваемых и обвиняемых справка о состоянии здоровья на ФИО5 датаг. не выдавалась, жалоб от последнего не поступало, на что и указала в ходе судебного заседания представитель административных ответчиков МВД по ЧР, МВД России К.

Кроме того, как и указала представитель административных ответчиков МВД по ЧР, МВД России К., само по себе этапирование подсудимого ФИО2 сотрудниками ОБОиКПО МВД по Чувашской Республике на оперативно-служебном автомобиле ----- в камере -----, предназначенным для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии в Московский районный суд адрес для участия в судебном заседании в мировом судебном участке № адрес совместно с ФИО6, ФИО7, ФИО5, осуществляемое на законных основаниях, не порождают право на компенсацию морального вреда.

В ходе судебного разбирательства в соответствии с требованиями установленных правил и норм, нарушения прав и законных интересов ФИО2 не установлено, доводы административного истца, указывающие на обратное, не нашли своего подтверждения.

Вопреки доводам ФИО2, перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле из следственного изолятора в здания судом само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения избранной в отношении таких лиц, в том числе ФИО2 меры пресечения, в связи с чем изложенные в иске обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

По смыслу п. 1 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании действия (бездействия) недействительными или незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов действиями ОБОиКПО МВД по Чувашской Республике.

Административный истец не доказал, что его права были нарушены незаконными действиями (бездействиями) ответчика.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется и суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО12 к МВД по ЧР, МВД РФ, УФК по ЧР, Министерству Финансов РФ о признании действий (бездействия) конвойной службы незаконными, компенсации морального вреда в размере 240 000 руб. за ненадлежащие условия конвоирования в автомобиле ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено дата.