Дело №2-420/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заволжского территориальных управления Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету пгт. Апастово Апастовского муниципального района о возмещение вреда, вследствие нарушения водного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заволжское территориальное управление Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района о возмещение вреда, вследствие нарушения водного законодательства РФ в обосновании указав, что во исполнение Приказа №121-П от 10.02.2025г. Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан «Об утверждении Программы мониторинга и контроля за состоянием объектов окружающей среды», специалистами Заволжского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов проведено обследование водоохранной зоны, прибрежной полосы реки Табарка возле пгт. Апастово. Проведен отбор проб природной воды и очищенной сточной воды на месте сброса с биологических очистных сооружений в реку для количественного химического анализа. С 02.06.2025 по 02.07.2025 через сеть канализации биологических очистных сооружений пгт. Апастово был осуществлен сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Табарка с превышением норматива допустимого сброса (предельно - допустимого сброса) вредных (загрязняющих) веществ, чем не обеспечивается соблюдение норматива качества окружающей среды, чем нарушены требования ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее- ВК РФ). В соответствии с решением Апастовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, письмами Руководителя исполкома Апастовского муниципального района РТ ФИО2 №/ И от ДД.ММ.ГГГГ, №/И от ДД.ММ.ГГГГ, №/И от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м установлено, что биологические очистные сооружения пгт. Апастово находятся в собственности муниципального образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан». Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан неоднократно обращался в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Апастовский районный суд заявление Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ (Дело № от ДД.ММ.ГГГГ, дело № от ДД.ММ.ГГГГ, дело № от ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворил. ДД.ММ.ГГГГ Апастовский районный суд Республики Татарстан в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан направил исполнительный лист по гражданскому делу № (УИД) 16RS0№-85, где должником указан Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) Министерство экологии и природных ресурсов РТ направило исполнительный лист по гражданскому делу № (УИД) 16RS0№-85 в Специализированное отделение судебных приставов по РТ Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП России для возбуждения исполнительного производства. На основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом Минприроды РФ № от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту реке Табарка. В результате нарушения водного законодательства Российской Федерации причинен вред водному объекту на сумму 176 тысяч 112 рублей 50 копеек (Сто семьдесят шесть тысяч сто двенадцать рублей пятьдесят копеек). Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ была предъявлена претензия №-зту-25 о возмещении вреда, вследствие нарушения водного законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная претензия была получена Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района РТ. До настоящего времени вред не возмещен. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд для защиты законных интересов, в связи с чем истец просит взыскать с Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ 422350, <адрес>, пгт. Апастово, <адрес> путем внесения суммы сто семьдесят шесть тысяч сто двенадцать рублей пятьдесят копеек (176 тыс. 112 руб. 50 коп.) по реквизитам: Получатель УФК по РТ (Минэкологии РТ л/с <***>); ИНН <***> КПП 165901001; Номер казначейского счета 03№; Банк Отделение - НБ <адрес> России//УФК по РТ <адрес> БИК 019205400; КБК 70№ ОКТМО 92610000. Возложить судебные расходы на Ответчика.

В ходе судебного разбирательства с согласия сторон судом была произведена замена ответчика с Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ на Исполком пгт. Апастово.

В судебном заседании представители истца иск поддержали.

Представитель ответчика Исполнительного комитета пгт Апастово Апастовского муниципального района РТ ФИО3, участвующая на основании доверенности, иск признала

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Требование о взыскании ущерба может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов ответственности: факта причинения вреда, его размера, вины лица, обязанного к возмещению вреда, противоправности поведения этого лица и юридически значимой причинной связи между поведением указанного лица и наступившим вредом.

В ст. 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно п. 1, 3 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст.3 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду

Статьей 35 Водного кодекса РФ установлено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии со ст.39 Водного кодекса Российской Федерации, 2. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения…

Согласно статье 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 1).

Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии со статьей 69 Водного кодекса РФ, лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей возмещения вреда, причиненного окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.В соответствии с ч. 1 ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что на территории пгт. <адрес> РТ находится система водоотведения – сооружение канализации с кадастровым номером 16:08:000000:1081, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию пгт. Апастово Апастовского муниципального района РТ. Также на территории Чуру-Барышевского сельского поселения Апастовского муниципального района РТ находится очистное сооружение с кадастровым номером 16:08:210303:254, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию пгт. Апастово Апастовского муниципального района РТ, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Приказа №-П от 10.02.2025г. Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан «Об утверждении Программы мониторинга и контроля за состоянием объектов окружающей среды», специалистами Заволжского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Заволжским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ проведено обследование водоохранной зоны, прибрежной полосы реки Табарка возле пгт. Апастово, в ходе которого было выявлено, что был осуществлен сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Табарка с превышением норматива допустимого сброса (предельно - допустимого сброса) вредных (загрязняющих) веществ.

Согласно заключениям выездного обследования, результаты лабораторного анализа пробы, отобранной в реке Табарка на расстоянии метров выше сброса с БОС пгт Апастово Атастовского м.р. РТ (Протокол № от 09 июне 2025г.) показали превышение от ПДКрт по показателям: Аммоний ион-1,48 раза, Нитриты-3,81 раза. Результаты лабораторного анализа пробы, отобранной на выходе сточных вод с БОС водный объект (труба) (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.) показали превышение от ПДКрх показателям: Аммоний ион- 38,2 раза, Сульфаты 2,35 раза, Фосфат ион -7,95 раза. Результаты лабораторного анализа пробы, отобранной в реке Табарка, 500 метров сброса с БОС пгт Апастово Апаетовского м.р. РТ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.) показа превышение от ПДКрх по показателям: Аммоний ион- 20,6 раза, Нитриты-10,3 раза, Фосфат ион-3,95 раза.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о попадании в реку Табарка пгт. <адрес> Республики Татарстан неочищенных сточных вод с биологических очистных сооружений пгт. Апастово свыше нормативов предельно допустимых сбросов.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба, ответчику была предъявлена претензия №-зту-25 о возмещении вреда, вследствие нарушения водного законодательства РФ.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

ДД.ММ.ГГГГ решением Апастовского районного суда Республики Татарстан и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ иск Заволжского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполкому пгт. Апастово Апастовского муниципального района РТ, Исполкому Апастовского муниципального района РТ об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворен частично, возложена обязанность на Исполнительный комитет пгт. Апастово Апастовского муниципального района Республики Татарстан, Исполком Апастовского муниципального района РТ довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений, расположенных на территории пгт. <адрес> РТ, в водный объект - <адрес>, протекающую по <адрес> РТ, до требуемых нормативов предельно допустимых сбросов (концентрации). Устранить нарушения требований природоохранного законодательства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определениями Апастовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсрочено исполнение решения Апастовского районного суда Республики Татарстан.

Судом установлено, что основанием к обращению в суд послужил факт выявления в результате проведения органами государственного надзора нарушений законодательства об охране окружающей среды, т.е. через сеть канализации Биологических очистных сооружений пгт. Апастово был осуществлен сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Табарка с превышением норматива допустимого сброса (предельно - допустимого сброса) вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика иск признала в полном объеме. При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, 1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,

Учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины и иск удовлетворен, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заволжского территориальных управления Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету пгт. Апастово Апастовского муниципального района о возмещение вреда, вследствие нарушения водного законодательства РФ удовлетворить.

Взыскать с Исполнительного комитета пгт. Апастово Апастовского муниципального района РТ в пользу Заволжского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН <***> КПП 165901001) причиненный вред водному объекту в размере 176 112 рублей 50 копеек (сто семьдесят шесть тысяч сто двенадцать рублей пятьдесят копеек) по реквизитам: Получатель УФК по РТ (Минэкологии РТ л/с <***>); ИНН <***> КПП 165901001; Номер казначейского счета 03№; Банк Отделение - НБ <адрес> России//УФК по РТ <адрес> БИК 019205400; КБК 70№; ОКТМО 92610000.

Взыскать с Исполнительного комитета пгт. Апастово Апастовского муниципального района РТ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина