УИД 19RS0002-01-2023-001077-85

Дело № 2а-1126/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин. Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.16, ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, в связи с чем в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) в отношении нее подлежит установлению административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора, однако полагала чрезмерным предложенное количество явок для регистрации, а также установление запрета покидать место жительства в ночное время суток, поскольку это будет препятствовать ей в выполнении трудовых обязанностей. Пояснила, что с 12.12.2021 официально трудоустроена на Черногорском кондитерском концерне рабочей цеха, работает по сменному графику: день, ночь, двое суток дома. В настоящее время в связи со снижением объемов производства находится в отпуске без сохранения заработной платы и работает у *** ежедневно с 07-00 до 19-00 час. Прекращать трудовые отношения с Черногорским кондитерским концерном не планирует, так как это официальный постоянный источник дохода, позволяющий производить ежемесячную уплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. К административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ привлечена в связи с тем, что оставила паспорт в такси, по ст. 6.9 КоАП РФ, так как оказывала помощь сотрудникам полиции при выявлении наркопритона.

Выслушав заключение помощника прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования в части установления административного надзора подлежащими удовлетворению с установлением в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда РХ от 15.02.2017 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей.

Приговором Черногорского городского суда РХ от 18.03.2019 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч.4 ст. 73 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Черногорского городского суда РХ от 15.02.2017 и по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от 29.10.2018 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справе об освобождении о 25.11.2021 из мест лишения свободы ФИО2 освобождена 25 11.2021 по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности: 14.06.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ, 15.02.2023 по ст. 6.9. КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, отбывшая в местах лишения свободы уголовное наказание, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем имеются основания для установления в отношении нее административного надзора.Из справки-характеристики инспектора ОУУП ОМВД России по г.Черногорску следует, что ФИО2 проживает по адресу: ***, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, нарушении общественного порядка замечена не была. Проживает совместно с сожителем, официально трудоустроена в кафе *** По характеру спокойная, неконфликтная.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Черногорского городского суда от 15.02.2017 ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ в редакции, на момент совершения преступления).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождена 25.11.2021, следовательно, судимость погашается 25.11.2029.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения – в состоянии алкогольного опьянения, ее характеристику, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

При этом оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин., с учетом пояснений административного ответчика в судебном заседании относительно режима рабочего времени, с целью соблюдения ее права на труд, а также отсутствие доказательств в опровержение ее доводов, суд не находит. Кроме того, суд учитывает, что административные правонарушения, за которые ФИО2 привлечена к административной ответственности соверены в дневное время суток.

Убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения, а также ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2019 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.