Дело (УИД) № 42RS0018-01-2022-002353-56

Производство № 2а-1672/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 09 декабря 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Шевелевой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженец ......., фактически проживающий по адресу: ул.....г..... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. года рождения, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ приговорен к 3 годам лишения свободы. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. на срок 8 лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С течение .. .. ....г. поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: - .. .. ....г. в 09 часов 10 минут в ул.....г....., ФИО1 в отношении которого решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. установлен административный надзор, в нарушении ст. 11 ч. 1 п. 3 ФЗ №64- ФЗ от 06.04.2011 сменил место жительство с адреса ул.....г..... на адрес ул.....г....., не уведомив в трехдневной срок ОВД по месту жительства, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 19.24 ч. 2 «не выполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола врио заместителем начальника отдела полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного предупреждения. .. .. ....г. в 08:20 часов ФИО1 в населенном пункте ул.....г....., не явился на регистрацию в отдел полиции «.......», чем нарушил ограничения, возложенные на него Заводским районным судом ул.....г..... от .. .. ....г. обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, на основании чего, составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 19.24 ч. 1 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. .. .. ....г. в 16:30 часов ФИО1 находясь в общественном месте запрещенным федеральным законом около ул.....г..... по ул.....г..... расправил алкогольную продукцию водку, емкостью 0,5 литра с содержанием спирта 40%, чем нарушил требования п. 7 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.20 ч. 1 «распитие алкогольной продукции в общественном месте» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола врио заместителем начальника отдела полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. Привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1, были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженца ......., в виде: запрета на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны и т.д.), где предлагаются к употреблению спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов. Сохранить, установленные решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.23), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.24-25), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д.32).

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 год 6 месяцев лишения свободы. За преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с. ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1 считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Наказание назначено с учетом отягчающего наказание обстоятельства – рецидив преступлений (л.д. 13-16).

Решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений с административными ограничениями: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-10).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «.......» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 11), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.17).

В .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 18-22).

.. .. ....г. в 09 часов 10 минут в ул.....г....., ФИО1 в отношении которого решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. установлен административный надзор, в нарушении ст. 11 ч. 1 п. 3 ФЗ №64- ФЗ от .. .. ....г. сменил место жительство с адреса ул.....г..... на адрес ул.....г....., не уведомив в трехдневной срок ОВД по месту жительства, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 19.24 ч. 2 «не выполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола врио заместителем начальника отдела полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного предупреждения (л.д.20).

.. .. ....г. в 08:20 часов ФИО1 в населенном пункте ул.....г....., не явился на регистрацию в отдел полиции «.......», чем нарушил ограничения, возложенные на него Заводским районным судом ул.....г..... от .. .. ....г. обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, на основании чего, составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 19.24 ч. 1 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.22).

.. .. ....г. в 16:30 часов ФИО1 находясь в общественном месте запрещенным федеральным законом около ул.....г..... по ул.....г..... расправил алкогольную продукцию водку, емкостью 0,5 литра с содержанием спирта 40%, чем нарушил требования п. 7 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.20 ч. 1 «распитие алкогольной продукции в общественном месте» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола врио заместителем начальника отдела полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.21).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в .. .. ....г. три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ......., дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и т.д.), где предлагаются к употреблению спиртные напитки;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Ранее установленные решением Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. административные ограничения ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ......., сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Полюцкая

В окончательной форме решение изготовлено 09.12.2022 года.

Судья М.О. Полюцкая