РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2023 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Абишева М.С.,
при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-465/2022 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании бездействия административного ответчика незаконным, обязании административного ответчика совершить действия по постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, по включению недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с административным иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области (далее КУМС) о признании незаконным бездействия КУМС по неприятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>;
– скважины, расположенной по адресу: <адрес>;
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная;
Обязании КУМС в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>;
– скважины, расположенной по адресу: <адрес>;
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная; и включить указанные объекты в реестр муниципальной собственности муниципального района Красноярский Самарской области.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района проведена проверка исполнения КУМС законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по решению проблем с бесхозяйными объектами жилищно-коммунального хозяйства, изношенностью сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.
В ходе проверки установлено, что на территории с.п. Новый Буян, г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский расположены:
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>;
– скважины, расположенной по адресу: <адрес>;
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная. Вышеуказанные объекты относятся к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, в связи с чем организация мероприятий, направленных на их содержание, эксплуатацию на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.
Отсутствие собственника вышеуказанных объектов влечет негативные последствия, препятствующие надлежащему содержанию указанных объектов, предотвращению угроз причинения вреда правам и законным интересам населения сельского поселения Новый Буян, городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский.
Непринятие мер по обращению в уполномоченный орган с заявлением о принятии указанных объектов на учет, как бесхозного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ.
Административный истец Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика КУМС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения КУМС законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по решению проблем с бесхозяйными объектами жилищно-коммунального хозяйства, изношенностью сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.
В рамках настоящей проверки установлено, что что на территории с.п. Новый Буян, г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский расположены:
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>;
– скважины, расположенной по адресу: <адрес>;
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная.
Указанные объекты не зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлены, в муниципальной собственности муниципального района Красноярский Самарской области не значится.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 14 Закона № 131-ФЗ вопросы организации в границах сельского поселения муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территориях се. тьских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
На основании соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче осуществления части полномочий по организации в границах поселения электро-, газо-, тело-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, одобренного решением Собрания представителей г.п. Новосемейкино м р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №; соглашению № о передаче осуществления части полномочий по организации в границах поселения электро-, газо-, тело-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, одобренного решением Собрания представителей с.п. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района Красноярский приняты полномочия сельских поселений муниципального района по решению вопросов местного значения по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии со ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.
Водопровод, расположенного по адресу: <адрес>; – скважина, расположенной по адресу: <адрес>; – водопровод, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная относятся к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, поэтому организация мероприятий, направленных на их содержание, эксплуатацию на территории муниципального образования является обязанностью органа местного управления.
Отсутствие собственника вышеуказанных объектов влечет негативные последствия, препятствует надлежащему содержанию указанных объектов, предотвращению угроз причинения вреда правам и законным интересам населения сельского поселения Новый Буян, городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский.
Непринятие мер по обращению в уполномоченный орган с заявлением о принятии указанных объектов на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, КУМС обязан обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества вышеуказанный объект жилищно-коммунального хозяйства, в дальнейшем принять в его в муниципальную собственность муниципального района Красноярский Самарской области.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
При этом в силу положений п. 2 ст. 225 ГК орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.
В соответствии с положениями ст. 219 ГК предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, требования административного истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 218 – 219, 225 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 62, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании бездействия административного ответчика незаконным, обязании административного ответчика совершить действия по постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, по включению недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области по неприятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>;
– скважины, расположенной по адресу: <адрес>;
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная.
Обязать комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>;
– скважины, расположенной по адресу: <адрес>;
– водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах улиц Молодежная, Московская, Светлая, Дорожная;
и включить указанные объекты в реестр муниципальной собственности муниципального района Красноярский Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Абишев М.С.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья_______________________Абишев М.С.