Дело № 5-248/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2023 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Хабаровск», юридический адрес: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска поступил протокол серии 27 № об административном правонарушении от 10.04.2023 по ст. 17.7 КоАП РФ за нарушение ООО «АТП Хабаровск» положений ст. 26.10 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «АТП Хабаровск», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно допустило невыполнение в трехдневный срок со дня получения до 03 марта 2023 года включительно требования должностного лица - инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении: документов, подтверждающих трудовые отношения с водителем ФИО1 в рамках осуществления перевозок пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту №; документов, на основании которых Общество эксплуатирует автобус марки «Daewoo BS-106» г.р.з. № при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, а также документов, подтверждающих оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS (при наличии); приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ООО «АТП Хабаровск», документы, подтверждающие его квалификацию и трудовые отношения (место регистрации, дата и место рождения, должностная инструкция, приказ о назначении должность, трудовой договор); сведения о принятии мер для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по данному правонарушению и иные сведения, имеющие значение по делу (при наличии); в случае возложения обязанностей по контролю исполнения лицензионных требований на конкретное должностное лицо, ответственное в ООО «АТП Хабаровск», предоставить документы и сведения на указанное должностное лицо (место регистрации, дата и место рождения, должностная инструкция, приказ о назначении должность, трудовой договор), о причинах невыполнения не сообщило.

На рассмотрение дела представитель ООО «АТП Хабаровск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом судебной повесткой 21.04.2023, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АТП Хабаровск» и признает его неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для вызова в суд.

На рассмотрение дела инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной повесткой, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ заключается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что рамках проведения постоянного рейда № ПР-ХК-2 на осмотр инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 в ООО «АТП Хабаровск» 21.02.2023 истребованы: документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО1 в рамках осуществления перевозок пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту №; документы, на основании которых Общество эксплуатирует автобус марки «Daewoo BS-106» г.р.з. № при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, а также документы, подтверждающие оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS (при наличии); приказ о назначении лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ООО «АТП Хабаровск», документы, подтверждающие его квалификацию и трудовые отношения (место регистрации, дата и место рождения, должностная инструкция, приказ о назначении должность, трудовой договор); сведения о принятии мер для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по данному правонарушению и иные сведения, имеющие значение по делу (при наличии); в случае возложения обязанностей по контролю исполнения лицензионных требований на конкретное должностное лицо, ответственное в ООО «АТП Хабаровск», предоставить документы и сведения на указанное должностное лицо (место регистрации, дата и место рождения, должностная инструкция, приказ о назначении должность, трудовой договор). Копию определения № об истребовании документов Общество получило 28.02.2023, в течение трех дней до 03.03.2023 включительно юридическое лицо не исполнило определение должностного лица от 21.02.2023, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АТП Хабаровск» об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «АТП Хабаровск» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а именно: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений от 21.02.2023; почтовым реестром №; почтовым идентификатором; выписками из реестра лицензий и ЕРГЮЛ.

Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения у ООО «АТП Хабаровск» объективно отсутствовала возможность для исполнения в трехдневный срок со дня получения определения о предоставлении истребованных документов, в материалах дела не содержится и защитником не представлено таковых. Об обязанности и сроках предоставления документов в определении имеется разъяснение. С учетом того, что юридическому лицу было известно об установленной законом обязанности предоставить сведения и документы, либо сведения о причинах, по которым невозможно представить такие сведения и документы, невыполнение указанной обязанности носит умышленный характер.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что собранные по данному делу доказательства в своей совокупности подтверждают наличие в действиях ООО «АТП Хабаровск» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и полагает, что у Общества имелась реальная возможность предоставить документы и письменные пояснения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

В силу ст. 4.1.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ), при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, при этом, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «АТП Хабаровск» ранее привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, юридическое лицо относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания по правилам ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Хабаровск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по дальневосточному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН: <***>, КПП: 254001001, ОКТМО: 05701000, БИК: 010507002, р/с: <***>, кор/с: 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, л/счет: <***>, КБК: 10611601171010007140, УИН: 1062 2472 2300 0002 1588.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.