Дело № 2-2676/2025

УИД 34RS0004-01-2023-005518-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 16 октября 2025 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бирюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления платы при выявлении несанкционированного водопользования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за бездоговорное водопользование и самовольное пользование системами водоснабжения в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В обоснование требований истец указал, что постановлением главы администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ. При проведении обследования по адресу: <адрес>, СНТ «Полезный Отдых-1» <адрес> выявлено самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения. Потребителю предписано предоставить в ООО «Концессии водоснабжения» пакет документов для заключения договора. В соответствии с актом о самовольном подключении (технологическом присоединении) и пользовании централизованной системой водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Полезный Отдых-1» <адрес> является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №ФЛ-1336/21 о невыполнении ранее выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ, нарушение не устранено. Водопользование производится самовольно. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия №КВ/7458-исх и счет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. Ответ на претензию получен не был, счет не оплачен. В связи с выявленными нарушениями был составлен расчет объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в соответствии с п. 14,15,16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Расчет произведен по диаметру ввода 1*20 мм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составила <данные изъяты>. Поскольку в добровольном порядке образовавшаяся задолженность ФИО1 не погашена, направленная в его адрес претензия проигнорирована, общество вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, обеспечив явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на недоказанность факта подключения ответчиком в спорный период времени к центральной системе водоснабжения и безучетного потребления воды, поскольку представленные в обоснование иска акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены в отсутствие ФИО1, содержат противоречивую информацию, в частности в первом указано, что колодец завален мусором, согласно второму – колодец не найден, точка самовольного присоединения к водопроводным сетям также не обнаружена. Кроме того, настаивала на том, что в заявленный период времени её доверитель пользовался технической водой, предоставляемой садоводческим товариществом на платной основе, в связи с чем оплачивал соответствующие взносы, а питьевую воду приобретал в бутылях.

Привлеченные в качестве третьих лиц ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены заблаговременно и в установленном законом порядке, письменно просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Полезный Отдых-1» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений по делу не представил.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).

В п. 6 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9, 10, 11 и 12 данных правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 18 названного закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункту 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил).

В силу пункта 16 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из письменных материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании постановления главы администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения Волгограда, зона ее деятельности установлена в границах городского округа город-герой Волгоград с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 является собственником 1/3 доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, СНТ «Полезный отдых-1», участок №А и 1/3 доли расположенного на нем индивидуального жилого дома. Остальными сособственниками названного домовладения являются третьи лица ФИО6 и ФИО5, по 1/3 доли каждая.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Концессии водоснабжения» в отсутствие собственников жилого дома и земельного участка №а в СНТ «Полезный отдых-1» <адрес> составлен акт осмотра №фл 10136/20 о несанкционированном подключении к центральной системе водоснабжения, согласно которому обнаружено самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения, ФИО2 указано о необходимости представления в адрес общества пакета документов для заключения договора, вынесено предупреждение об отключении подачи воды.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Концессии водоснабжения» - контролером ФИО7 и слесарем ФИО8 без участия ФИО1 вновь составлен акт №фл 11060/20 о самовольном подключении и пользовании централизованной водоснабжения и водоотведения, из которого следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения не выполнено, нарушение не устранено, самовольное водопользование производится.

В соответствии с представленным стороной истца актом №фл-14357-2020, гарантирующей организацией проведен осмотр объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, СНТ «Полезный отдых-1», участок №А, где установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, нарушение не устранено. При этом произвести отключение подачи холодного водоснабжения не представляется возможным, так как колодец с точкой присоединения к централизованной системе водоснабжения завален мусором, собственник домовладения отсутствует.

При осмотре спорного домовладения ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Концессии водоснабжения», также составлен акт №фл/1356/21 о самовольном подключении и пользовании центральной системой водоснабжения, где указано на то, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, нарушение не устранено. При этом сотрудниками организации указано на невозможность произвести отключение ввиду того, что колодец с точкой присоединения к централизованным системам водоснабжения ими на найден.

На основании перечисленных актов, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии водоснабжения» произведено начисление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платы за услуги водоснабжения в размере <данные изъяты> в соответствии с пропускной способностью устройств присоединения в порядке п. 14,15,16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), исходя из диаметра трубы ввода 1*20 мм, в адрес ответчика направлена претензия №КВ/7458-исх и счет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Претензия от ДД.ММ.ГГГГ №КВ/7458-исх., содержащая требование об оплате задолженности, ФИО1 оставлена без удовлетворения, оплата не произведена.

Разрешая спор и не усматривая основания для удовлетворения заявленных обществом требований о взыскании указанной задолженности в судебном порядке, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 84 Правил № 644 абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей: а) проверка исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями; б) проведение поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замена средств измерений (приборов учета), если они принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или если такая организация обеспечивает обслуживание таких средств измерений (приборов учета); в) контроль договорных условий подачи (получения) холодной воды, принятия (отведения) сточных вод, в том числе проверка состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения; г) определение объема поданной холодной воды и ее качества; д) определение объема принятых (отводимых) сточных вод; е) опломбирование приборов учета воды, сточных вод; ж) отбор проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля состава и свойств сточных вод; з) обслуживание водопроводных и канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности организации водопроводно-канализационного хозяйства; и) составление акта проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; ж) для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

На основании пункта 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Изложенные положения Правил № 644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил № 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 Правил №644).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, ни при подаче настоящего искового заявления, ни в ходе судебного разбирательства по делу, стороной истца не представлено каких-либо надлежащих доказательств извещения ответчика о времени и месте проведения проверки, представленные в обоснование заявленных исковых требований акты составлены в отсутствие ответчика.

При этом, из представленных в материалы дела документов с очевидностью следует, что истцу была известна информация о собственнике жилого дома (ответчике).

Кроме того, фотоматериалы, позволяющие проверить и установить факт безучетного использования водоснабжением по заявленному адресу, также отсутствуют.

В свою очередь, с целью проверки доводов стороны истца о самовольном подключении к центральной системе водоснабжения, судом по ходатайству ответчика был допрошен в качестве свидетеля ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся длительное время собственником домовладения по адресу: ул. им. Плеханова, <адрес>, который суд пояснил, что знаком с ответчиком ФИО1, поскольку тот является владельцем земельного участка №а в СНТ «Полезный отдых», расположенного через дорогу от его земельного участка. Нескольку лет тому назад ответчик закончил строительство на принадлежащем ему участке жилого дома, и в настоящее время заключив договор с ресурсоснабжающей компанией, произвел подключение к системе центрального водоснабжения путем врезки в колодец, находящийся непосредственно на прилегающей к земельному участку свидетеля территории. При этом, свидетелю достоверно известно, что ранее данной врезки к колодцу, расположенному возле его заборного ограждения, не имелось, все работы по подключению ответчиком были произведены в 2024 году, поскольку после прокладки труб ФИО1 восстанавливал дорожное покрытие, а для обеспечения нужд при строительстве жилого дома ранее ответчик использовал водопровод, имеющийся на территории садоводческого товарищества, а также приобретал питьевую воду в бутылях. Также свидетель настаивал, что иных колодцев и точек подключения к центральной системе водоснабжения в близлежащей доступности как к его земельному участку, так и земельному участку ФИО1, не имеется.

Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.

Суд принимает в качестве доказательства показания свидетеля ФИО9

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку в силу ст. 69 ГПК РФ данный свидетель не является субъектом материально-правовых отношений, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, его показания согласуются и с письменными доказательствами по делу.

Так, в соответствии с выданной ДД.ММ.ГГГГ СТСН «Полезный отдых-1» справкой, собственник участка №а ФИО1 не является должником по оплате членских взносов за 2025 год, при этом в приходно-расходной смете товарищества включены расходы на содержание системы водоснабжения и расходы по оплате водоснабжения.

Представленной в материалы дела копией единой книжки садовода на имя ФИО1 подтверждается оплата членских взносов за период с <данные изъяты>.

Кроме того, в судебном заседании обозревалась видеозапись с места нахождения спорного земельного участка и прилегающей к ней территории, наличие каких-либо колодцев и иных точек присоединения к центральной системе водоснабжения, за исключением расположенной возле домовладения № по ул.им. Плеханова, в <адрес> Волгограда, не установлено.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения и самовольное пользование сетью допустимыми и относимыми доказательствами по делу не подтверждено, а представленные стороной истца акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ составлены в одностороннем порядке, поскольку ответчик о проведении проверки объектов водоотведения не извещался, подписи ответчика акты не содержат, фотоматериалы, подтверждающие проведение проверки и самовольного подключения ответчиком к системе централизованного водоотведения к актам не приложены.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании платы за самовольное пользование центральной системой водоснабжения (питьевое водоснабжение), поскольку в рамках судебного разбирательства факт самовольного водоснабжения со стороны ответчика бесспорно не установлен.

Статья 98 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности истцу отказано, требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления платы при выявлении несанкционированного водопользования, а также требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Юдина Ю.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья подпись Юдина Ю.Н.