Решение по делу № 2А-2757/2022 от 07.07.2022 | Кировский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-2757/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Власовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника внутренней службы С. частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1

установил:

начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных ФИО1 административных ограничений, а именно, ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время сутоки установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 31.10.2014 осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ....... УК РФ к 3 годам лишения свободы. Апелляционным определением от 25.12.2014 приговор Нариманского районного суда Астраханской области от 31.10.2014 оставлен без изменения. Освобожден ФИО1 18.10.2017 по отбытии срока наказания.

Учитывая, что в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.08.2017 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в УМВД России по месту жительства; запрета пребывания в развлекательных местах в ночное время суток; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в ночное время суток; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.

24.01.2018 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Проживает ФИО1 по <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 26.02.2019 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 3 явкам на регистрацию).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 05.03.2020 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

За время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания по известному месту жительства, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора Власовой Н.М., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что приговоромНаримановского районного суда Астраханской области от 31.10.2014 ФИО1 осужден по ....... УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делами Астраханского областного суда от 25.12.2014 приговор Наримановского районного суда Астраханской области от 31.10.2014 в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в УМВД России по месту жительства; запрета пребывания в развлекательных местах в ночное время суток; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в ночное время суток; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.

Как следует из представленных материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности,а именно11.01.2022 ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, будучи привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьисудебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 21.01.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Кроме того, ФИО1 в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 500,00 руб., наложенный постановлением по делу об административном правонарушении № от 29.12.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 23.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 УК РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроков на 1 сутки.

Также, ФИО1 в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 500,00 руб., наложенный постановлением по делу об административном правонарушении № от 29.12.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 23.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 УК РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленном порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, что свидетельствует об общественно опасном поведении поднадзорного лица, а также совершенных административных правонарушений, его образа жизни,суд приходит к выводу, что административные исковые требования ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь положениями абзаца 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора, учитывая, что ФИО1 проживает по <адрес>, суд считает возможным отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, и установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с в ночное время и установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.08.2017 административные ограничения, а именно, отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

ДополнитьФИО1 административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.08.2017, решением Кировского районного суда г. Перми от 26.02.2019, решением Кировского районного суда г. Перми от 05.03.2020, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного дополнительного административного ограничения, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 07.07.2022.

Судья М.О. Разумовский