копия

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Дорогобужский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Сисковича О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, Дорогобужскому РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «» обратилось в суд с административным исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя на том основании, что общество является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ., о чем вынесено постановление. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по причине неисполнения в добровольном порядке постановления судебного пристава-исполнителя.

Однако, требования были исполнены частично. По указанным причинам просит снизить исполнительский сбор.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «» не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики: заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, представители административных ответчиков Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

От заместителя старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором он оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушал участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Как следует из материалов дела на исполнении в Дорогобужском РОСП УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Дорогобужским районным судом. Предмет исполнения: мировое соглашение между ООО «» и ФИО5, утвержденное определением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Общество обязалось установить откосы оконного заполнения во втором подъезде, находящегося на лестничной клетке, устранить повреждения верхней ступени второго этажа (горизонтальная трещина) на лестничном марше первого подъезда, устранить повреждения лакокрасочного слоя тамбурных дверей в первом и втором подъездах, тамбурные двери в первом и втором подъездах починить, обеспечить герметичный притвор, электрические провода в первом и втором подъездах закрепить к строительным конструкциям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику предоставлено пять дней для добровольного исполнения условий мирового соглашения.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 руб.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.3 Постановления от 30.07.2001 года N 13-П, исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Также, по смыслу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п.78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», а также п.2.1 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 (ред. от 11.05.2016) "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014) исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

ООО «» указывает на то, что требования исполнены частично.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительского производства с установление срока на его добровольное исполнение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в зимний период, что не позволяло исполнить решение по независящим от должника обстоятельствам. Часть работ уже выполнена.

По указанным обстоятельствам, учитывая невыполнение требования пристава в полном объеме, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на 1/4.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением заместителя старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на ?, то есть до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья подпись О.В. Сискович

Копия верна:

Судья О.В. Сискович