Производство № 2а-7288/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008564-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя административного истца – ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указал, что 18 июня 2023 года в 20 часов 22 минуты по адресу, а/д Благовещенск - Свободный 22 км, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту также – ДТП), в котором был поврежден автомобиль истца MITSUBISHI CANTER гос. номер ***. Виновным в ДТП был признан УА угли управлявший автомобилем TOYOTA PLATZ гос. номер ***.

У виновника на момент ДТП отсутствовал полис ОСАГО, в связи с чем возмещение ущерба причиненного в результате ДТП подлежит возмещению в гражданском порядке.

Владельцем автомобиля TOYOTA PLATZ гос. номер *** согласно приложения к административному материалу является АА.

В приложении к административному материалу отсутствует информация об адресе АА, что препятствует ФИО1 восстановить в судебном порядке нарушенное право, в связи с чем ФИО1 обратился за предоставлением информации к административному ответчику.

3 августа 2023 года административным истцом был получен ответ на обращение № 3/232705071805, согласно которому в предоставлении сведений было отказано.

Отказ в предоставлении информации препятствует истцу восстановить в судебном порядке свое нарушенное право, так как согласно п. 6 ст. 132 ГПК РФ при подаче искового заявления в суд истец обязан приложить подтверждение направления документов ответчику. Вместе с тем, предоставление запрашиваемых сведений не является разглашением персональных данных, так как осуществляется во исполнение вышеуказанных федеральных законов.

На основании изложенного просил суд признать незаконным отказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» в предоставлении информации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 – ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» - ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного иска в виду законности обжалуемого решения об отказе в предоставлении информации, содержащей персональные данные третьего лица.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 12 июля 2023 года представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в ММ МВД России «Благовещенский» с заявлением о предоставлении информации, а именно сведений о владельце автомобиля TOYOTA PLATZ гос. номер *** для необходимости подачи искового заявления о возмещении ущерба в результате ДТП в гражданском процессе, а именно для соблюдения требований, предусмотренных ч.6 ст.132 ГПК РФ, согласно которому к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

3 августа 2023 года административным истцом был получен ответ от административного ответчика, согласно которому в представлении запрашиваемых сведений отказано в связи с отсутствием в запросе сведений, указывающих на согласие лица, о котором запрашивается информация, на предоставление персональных данных третьим лицом. Кроме того указано, что запрашиваемые стороной истца сведения могут быть представлены по запросу суда в рамках гражданского судопроизводства о возмещении убытков, понесенных в результате дорожно-транспортного происшествия.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

На основании ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» в обязанность операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, входит не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года №188, к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Согласно п. 23 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, сведения о транспортных средствах, совершенных регистрационных действиях, сведения о владельцах транспортных средств и иные данные включаются в государственный реестр транспортных средств.

В соответствии с п.13, 14 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 года № 1874, доступ к сведениям, содержащимся в государственном реестре (за исключением информации ограниченного доступа), предоставляется оператором государственного реестра по запросу о выдаче выписки (далее - запрос).

В зависимости от состава запрашиваемой информации, а также субъекта, ее запрашивающего, выписка может содержать расширенный перечень сведений о транспортном средстве (далее - расширенная выписка) или сокращенный перечень сведений о транспортном средстве (далее - сокращенная выписка).

Выдача выписки осуществляется на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), официальный сайт оператора государственного реестра, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи.

Расширенная выписка по форме согласно приложению N 1 выдается:

а) владельцу транспортного средства, в отношении которого запрашивается расширенная выписка, его законному представителю или представителю, действующему на основании доверенности;

б) судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, или на основании соглашений, заключенных с оператором государственного реестра для исполнения возложенных на них функций;

в) правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Поскольку запрашиваемые сведения в отношении владельца транспортного средства TOYOTA PLATZ гос. номер ***, относятся к персональным данным, конфиденциальность которых обеспечивается в соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона, такие сведения могут быть предоставлены только по запросу лиц, перечисленных в п.14 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 года № 1874, к которым административный истец ФИО1 не относится. Соответственно, оснований для признания отказа административного ответчика незаконным не имеется.

Отказом МО МВД России «Благовещенский» в предоставлении сведений, вопреки доводам истца, не нарушается право ФИО1 на судебную защиту, предусмотренное ст.46 Конституции РФ, при этом данный отказ был вынесен в соответствии с действующими нормами законодательства, в связи с чем, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о признании незаконным отказа в предоставлении информации от 3 августа 2023 г. № 3/232705071805 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2023 г.