Дело №2а-924/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 10.01.2023 г.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (должностных лиц),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее – Управление Росреестра по г. Москве), который обосновал следующим образом. 28.12.2021 г. Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания было вынесено решение по гражданскому делу №2-4528/2021 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании договора займа и договора залога недействительными, в соответствии с которым суд

решил:

признать недействительным (ничтожным) договор займа от 30.12.2019 г., заключенный от имени ФИО1 с ФИО3 Признать недействительным (ничтожным) договор ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенный от имени ФИО1 с ФИО3 в отношении недвижимого имущества: квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305. Прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, кВ. 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Указанное решение вступило в законную силу. 02.08.2022 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением в котором просил: Исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021: Прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; Погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Впоследствии по указанному заявлению ФИО1 от 02.08.2022 г. было получено сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о приостановлении регистрационных действий от 24.08.2022 г., в связи с тем, что в отношении заявленного объекта недвижимого имущества имеются записи о наложении ареста на основании определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу № 2-2234/2021 и определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021. Однако сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 24.08.2022 г. №15-5604/2022Д о приостановлении регистрационных действий является незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Согласно резолютивной части решения суда от 28.12.2021 г. решение суда является основаниям для: Прекращения ипотеки (залога) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшего на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; Погашения в ЕГРН записи об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшей на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Учитывая, что решение суда от 28.12.2021 г., вступило в законную силу, то данное судебное постановление от 28.12.2021 г. в соответствии со ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, в том числе для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, вне зависимости от наличия обременений в отношении данной квартиры. Определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу № 2-2234/2021 и определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021 на которые были вынесены судами по заявлению ФИО1 об обеспечительных мерах в рамках его же искового заявления о признании недействительным (ничтожным) договора ипотеки (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, кВ. №487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Данные обеспечительные меры (аресты) были направлены на защиту прав и законных интересов именно ФИО1 как истца по гражданскому делу и собственника указанного недвижимого имущества в целях недопущения возможного отчуждения данного имущества ответчиком по делу ФИО3 В настоящее время согласно вступившему в законную силу решению Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворены и договор ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенный от имени ФИО1 с ФИО3 в отношении недвижимого имущества: квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, кВ. №487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305 признан недействительным (ничтожным), запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества прекращена. Однако в нарушение закона, вступившее в законную силу Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу № 2-4528/2021 о прекращении (погашении) записи об ипотеке до настоящего времени не исполнено. Как следует из содержания решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. данным судебным постановлением исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Следовательно, Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания по заявлению истца ФИО1 были вынесены определения о принятии обеспечительных мер путем наложения ареста на указанную квартиру, которые должны сохранить свое действие (в силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ) до исполнения решения суда. В нашем случае указанные обеспечительные меры, наложенные по определению Определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу № 2-2234/2021 и определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021, должны сохраняться вплоть до погашения (прекращения) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, т.е. до совершения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве действий по исполнению решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. В противном случае будет создан определенный календарный период между датой вынесения Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания определения о снятии обеспечительных мер, и датой погашения записи об ипотеке в отношении указанной квартиры и в течение данного календарного периода бывший залогодержатель квартиры ФИО3 может воспользоваться записью в ЕГРП о том, что он является залогодержателем квартиры, и произвести ее недобросовестное отчуждение в пользу третьих лиц, то есть нарушить тем самым права собственника квартиры – ФИО1 При таких обстоятельствах ссылки Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на приостановление регистрационных действий в отношении указанной квартиры ввиду наличия определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания о наложения ареста на квартиру, являются незаконными. При выше изложенных обстоятельствах по вине Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, неисполняющего решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. образовался "замкнутый круг" - обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания, принятые по заявлению ФИО1 и направленные на обеспечения исполнения решения суда от 28.12.2022 г., вынесенного в пользу ФИО1, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве воспринимаются как препятствие в государственной регистрации погашения (прекращения) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, что делает невозможным дальнейшую реализацию права ФИО1 в отношении принадлежащей ему квартиры. В этой связи ФИО1 просил суд: признать незаконными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, выразившиеся в неисполнении вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021 о Прекращении ипотеки (залога) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, кВ. №487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 а с ФИО3; Погашении (прекращении) в ЕГРН записи об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу № 2-4528/2021: Прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; Погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Согласно поступившего в адрес суда письменного заявления ФИО1, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Управление Росреестра по городу Москве, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, при этом представитель указанного административного ответчика ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, направила в суд возражения на административный иск, согласно которым просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, в том числе в связи с пропуском срока для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного суд счел возможным рассмотреть указанный административный иск в отсутствие самого административного истца ФИО1 и административного ответчика.

Исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, что произошло в данном случае.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании частей 9, 11 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что 28.12.2021 г. Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания было вынесено решение по гражданскому делу №2-4528/2021 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании договора займа и договора залога недействительными, в соответствии с которым суд

постановил:

признать недействительным (ничтожным) договор займа от 30.12.2019 г., заключенный от имени ФИО1 с ФИО3; признать недействительным (ничтожным) договор ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенный от имени ФИО1 с ФИО3 в отношении недвижимого имущества: квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305; прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Указанное решение вступило в законную силу.

02.08.2022 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве с заявлением в котором просил: исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021; прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3

Впоследствии по указанному заявлению ФИО1 от 02.08.2022 г. было получено сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о приостановлении регистрационных действий от 24.08.2022 г., в связи с тем, что в отношении заявленного объекта недвижимого имущества имеются записи о наложении ареста на основании определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу № 2-2234/2021 и определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021.

Вместе с тем, согласно резолютивной части решения суда от 28.12.2021 г. решение суда является основаниям для: прекращения ипотеки (залога) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшего на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; погашения в ЕГРН записи об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшей на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3

Учитывая, что решение суда от 28.12.2021 г., вступило в законную силу, то данное судебное постановление от 28.12.2021 г. в соответствии со ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, в том числе для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, вне зависимости от наличия обременений в отношении данной квартиры.

Определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу №2-2234/2021 и определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021 на которые были вынесены судами по заявлению ФИО1 об обеспечительных мерах в рамках его же искового заявления о признании недействительным (ничтожным) договора ипотеки (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3

Данные обеспечительные меры (аресты) были направлены на защиту прав и законных интересов именно ФИО1 как истца по гражданскому делу и собственника указанного недвижимого имущества в целях недопущения возможного отчуждения данного имущества ответчиком по делу ФИО3

В настоящее время согласно вступившему в законную силу решению Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворены и договор ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенный от имени ФИО1 с ФИО3 в отношении недвижимого имущества: квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305 признан недействительным (ничтожным), запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества прекращена.

Между тем вопреки данным требованиям Закона, вступившее в законную силу Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021 о прекращении (погашении) записи об ипотеке до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Как следует из содержания решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. данным судебным постановлением исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

Следовательно, Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания по заявлению истца ФИО1 были вынесены определения о принятии обеспечительных мер путем наложения ареста на указанную квартиру, которые должны сохранить свое действие (в силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ) до исполнения решения суда.

В рассматриваемом случае указанные обеспечительные меры, наложенные по определению Определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу №2-2234/2021 и определение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021, должны сохраняться вплоть до погашения (прекращения) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, то есть до совершения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве действий по исполнению решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г.

В противном случае будет создан определенный календарный период между датой вынесения Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания определения о снятии обеспечительных мер, и датой погашения записи об ипотеке в отношении указанной квартиры и в течение данного календарного периода бывший залогодержатель квартиры ФИО3 может воспользоваться записью в ЕГРП о том, что он является залогодержателем квартиры, и произвести ее недобросовестное отчуждение в пользу третьих лиц, т.е. нарушить тем самым права собственника квартиры – ФИО1

При таких обстоятельствах ссылки Управления Росреестра по г. Москве на приостановление регистрационных действий в отношении указанной квартиры ввиду наличия определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания о наложения ареста на квартиру, по мнению суда, являются незаконными.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 ст.62, частями 9 - 11 ст.226 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, возлагается на Управление Росреестра по г. Москве, а именно доказывания следующих обстоятельств: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Однако в материалы дела административным ответчиком в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ не были представлены доказательства в отношении перечисленных обстоятельств, при этом административный ответчик не представил в суд каких-либо ссылок на нормы действующего законодательства, аргументы и доказательства, которые бы свидетельствовали о невозможности исполнения вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу № 2-4528/2021 о прекращении ипотеки (залога) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 и погашении (прекращении) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3

В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не предоставлено суду никаких доказательств обоснованности действий (бездействие) Управления Росреестра по г. Москве, выраженных в неисполнении вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021, при этом письменные возражения на иск, каких-либо состоятельных доводов, свидетельствующих об обоснованности действий (бездействие) Управления Росреестра по г. Москве, не содержат.

Таким образом, указанные действия (бездействие) Управления Росреестра по г. Москве являются незаконными.

Административным ответчиком в письменных возражениях на иск указано, что ФИО1 пропущен трехмесячный срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

В связи с этим суд считает необходимым указать на следующее.

02.08.2022 г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением, в котором просил исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021.

24.08.2022 г. Управление Росреестра по г. Москве направило в адрес ФИО1 сообщение о приостановлении регистрационных действий от 24.08.2022 г., в связи с тем, что в отношении заявленного объекта недвижимого имущества имеются записи о наложении ареста на основании определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания по делу №2-2234/2021 и определения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.06.2021 г. по делу №2-4528/2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 30.09.2022 г., то есть в пределах срока установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

При этом в силу ч. 2 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано выше, вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021 о прекращении (погашении) в ЕГРН записи об ипотеке в нарушение ч. 2 ст. 13 ГПК РФ не исполнено Управлением Росреестра г. Москвы до настоящего времени, в связи с чем срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 не пропущен.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В этой связи с учетом установленных судом обстоятельств отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1 приведет к воспрепятствованию в реализации его прав, соответствующей мерой защиты которых, по мнению суда, является признание незаконным действий (бездействие) и возложении на административного ответчика обязанности исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст.227 поименованного кодекса).

В силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом того, что судом установлено нарушение Управлением Росреестра по г. Москве прав и законных интересов ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить настоящие административные исковые требования истца, признав незаконными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, выразившиеся в неисполнении вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021 о: прекращении ипотеки (залога) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, р-н ФИО4, ул.Истринская, дом 8, корпус 3, кВ. №487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; погашении (прекратить) в ЕГРН записи об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3 Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве обязанность исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу №2-4528/2021; прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3; погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227-228 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (должностных лиц), удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, выразившиеся в неисполнении вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу № 2-4528/2021 о:

Прекращении ипотеки (залога) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3;

Погашении (прекращении) в ЕГРН записи об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве исполнить вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.12.2021 г. по гражданскому делу № 2-4528/2021:

Прекратить ипотеку (залог) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залога недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3;

Погасить (прекратить) в ЕГРН запись об ипотеке (залоге) недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 83,1 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, р-н ФИО4, улица Истринская, дом 8, корпус 3, квартира 487, кадастровый номер: 77:00:0000000:19305, возникшую на основании договора ипотеки (залог недвижимого имущества) от 30.12.2019 г., заключенного от имени ФИО1 с ФИО3.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев