Дело № 2а-1-7121/2023

УИД 40RS0001-01-2023-005548-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Дашиной Н.Н.,

при секретаре Максимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 2 августа 2023 года административное дело по иску заместителя прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2023 года заместитель прокурора обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области. Требование обосновал тем, что ответчик с декабря 2022 года находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ Калужской области «Наркологический диспансер Калужской области» с диагнозом <данные изъяты> Указанный диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора города Калуги Тарченко Н.Е. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что водительское удостоверение сдано административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется протокол об изъятии вещей и документов.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому к таким противопоказаниям относятся, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой города Калуги проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а именно, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получивший ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № 2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области удостоверение на право управления транспортным средством серии №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» с декабря 2022 года находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калужской области» с диагнозом «<данные изъяты>». Данное заболевание согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области от 20 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания (Калуга, ул. <адрес>А), а в случае его утраты заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Из данного постановления следует, что согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освидетельствован в медицинском учреждении. В соответствии с актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлено состояние опьянения.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 1 августа 2023 года по данным базы ФИС ГИБДД - М водительское удостоверение ФИО1 изъято ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В силу статей 2, 5, 23, 23.1, 25, 27, 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», принимая во внимание установленные обстоятельства, подтвержденных доказательствами, суд считает исковые требования заместителя прокурора города Калуги обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, лицами с медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также причинить имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Калуги удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получившего ДД.ММ.ГГГГ в отделении № 2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области удостоверение на право управления транспортными средствами №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Н.Н. Дашина

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.