Дело №02а-1007/2025
77RS0017-02-2025-012559-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«25» сентября 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВК адрес, военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 24.02.2025 г., -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОВК адрес, военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, согласно которому просит признать незаконным бездействие Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес выразившееся в нерассмотрении заявления фио о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 24.02.2025 г.
В обоснование требований указано, что 24.02.2025 ФИО1 повторно подал заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям (ранее 21.05.2024 г. фио уже подавал заявление). 14.04.2025 административный истец явился на заседание объединенной муниципальной комиссии адрес по ранее выданной повестке. Однако, заявление на АГС даже не рассматривалось на призывной комиссии, что свидетельствует о бездействии административного ответчика. Решение по данному заявлению на АГС выдано на руки не было. Решение о призыве на военную службу также не выносилось. В дальнейшем, ФИО1 неоднократно являлся по повесткам в Единый пункт призыва Военного комиссариата адрес для уточнения документов.
Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились, требования поддержали.
Представитель административного ответчика явился, исковые требования не признал.
Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), а также Законом об альтернативной гражданской службе, который регламентирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Пунктом 5 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об альтернативной гражданской службе альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ, Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе").
Согласно пункту 1 статьи 1 этого Федерального закона альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (абзац 1).
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки (абзац 2).
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (абзац 3).
Статьей 12 Федерального закона N 113-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в Даниловском военном комиссариате адрес.
Из материалов личного дела призывника фио установлено, что после прохождения медицинской комиссии в 2022 году в военном комиссариате адрес призывнику ФИО1 был поставлен диагноз: «Хронический гастродуоденит; ВСД, АВ-блокада 1 ст.», на основании которого выставлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе.
Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес на основании ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 №113-Ф3 по заявлению фио (протокол № 36 от 13.12.2024) в замене военной службы по призыву АГС отказано (единогласно).
Данный отказ был обусловлен отсутствием у фио убеждений, препятствующих несению военной службы.
Несогласившись с решением объединенной муниципальной призывной комиссии, ФИО1 обратился с исковым заявлением 21.01.2025 в Нагатинский районный суд адрес (административное дело № 02а-0220/2025), который 10.03.2025 вынес решение об отказе в заявленных требованиях.
Данное решение было обжаловано в Московский городской суд (33а-4426/2025) и судебной коллегией Московского городского суда 26.06.2025 в удовлетворении апелляционной жалобы фио отказано.
В дальнейшем судебные акты были обжалованы ФИО1 во Второй кассационный суд общей юрисдикции, который 17.09.2025 вынес Кассационное определение об отказе в удовлетворении кассационной жалобы фио
Судом также установлено, что ФИО1 обратился 24.02.2025 с заявлением о замене срочной военной службы альтернативной гражданской службой, указывая в обоснование своих требований те же основания, которые были им указаны ранее и по которым уже вынесено заключение, без указания дополнительных оснований.
Разрешения требования о признании незаконным бездействия призывной комиссии адрес по не рассмотрению его заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку приведенное выше правовое регулирование не возлагает обязанность на военный комиссариат рассмотрение вопроса о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в период предоставления (действия) отсрочки от призыва.
Кроме того, срок рассмотрения заявления не является пресекательным, и с учетом специфики осуществления призыва на военную службу заявление могло быть рассмотрено призывной комиссией за пределами данного срока в период осеннего призыва 2025 года. И как усматривается из материалов дела и пояснила представитель административного ответчика заявление административного истца, поданное 24.02.2025 г., назначено к рассмотрению на заседании призывной комиссии 06.10.2025 г..
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что призывной комиссией не допущено бездействие.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах административные исковые требования, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к ОВК адрес, военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 24.02.2025 г., - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.Ж. Акопян
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2025 года