КОПИЯ

Дело № 2а-318/2025

УИД: 29RS0021-01-2025-000321-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 27 февраля 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

с участием административного ответчика ФИО1 по видеоконференц-связи,

заместителя Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора, за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ № ФИО3 по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ освобождается осужденный ФИО1, который отбывает наказание за совершение <данные изъяты>, в период отбывания наказания был признан <данные изъяты> На основании ст. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, запрещения посещения мест общественного порядка, в котором осуществляется <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ № ФИО3 по <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник ФКУ № ФИО3 по <адрес> ФИО4 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, был не согласен со сроком установления административного надзора и с установлением административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного порядка, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Заместитель Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления исправительного учреждения, полагал возможным установить административный надзор в отношении осужденного на <данные изъяты> со дня постановки на учет по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения <данные изъяты> пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по №, назначено наказание в виде лишения свободы на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ устранены сомнения и неясности, возникающие при исполнении приговора Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснено, что срок отбывания наказания осужденному ФИО1 следует исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. В срок лишения свободы зачтено время <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания <данные изъяты> за один день отбывания наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ ФИО1 был признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, сведений об отмене постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы дела не содержат, суду таких сведений не представлено.

Как разъяснено в п. 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117УИК РФ).Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, определен пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ) и составляет десять лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, отбывающего наказание за совершение <данные изъяты>, признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор, в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №-Ф срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что особо тяжкое преступление ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, то срок погашения судимости <данные изъяты> отбытия наказания.

Тем не менее, срок административного надзора должен быть установлен административному ответчику на три года, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Администрацией ФКУ № ФИО3 по <адрес> осужденный ФИО1 характеризуется <данные изъяты>

В п. 29 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом поведения осужденного в течение всего периода отбывания наказания, а также характера и степени общественной опасности преступления, за совершение которого осужденный отбывает наказание, обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором суда, мнения администрации исправительного учреждения, прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты>.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, совершено им <данные изъяты>, суд с учетом разъяснений п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно скажутся на социализации административного ответчика, в деле не имеется. Установление данных ограничений в отношении административного ответчика соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФКУ № ФИО3 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки <данные изъяты> орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест <данные изъяты>;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, <данные изъяты> следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>