Дело № 2-76/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Колпна Орловской области 09 июня 2025 года
Колпнянский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего- судьи Хромовой О.В.,
при секретаре Гладковой Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области по доверенности ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об установлении факта принадлежности документов и обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.
В обоснование заявления, с учетом уточнения заявленных требований, указал, что 29.03.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, предоставив две трудовые книжки. 31.03.2022 ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Трудовая книжка истца № заполнена с ошибкой в отчестве «ФИО1». Однако, истец полагает, что записи в трудовой книжке он подтвердил архивными справками 2024. В связи с чем, истец просил установить факт принадлежности ему архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области № от 18.12.2024, архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области № от 29.03.2022; установить факт наличия необходимого страхового стажа с 29.03.2022.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, приведя доводы заявления.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. п. «а» п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»: для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Согласно Разделу II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 59 вышеназванного постановления документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, мной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
При назначении страховой пенсии по старости по достижению общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации граждан в качестве застрахованных лиц могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы утрачены и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его паспорте, свидетельстве о рождении и в правоустанавливающем документе.
Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан (права на страховую пенсию и ее расчет из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажевого коэффициента).
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих факт осуществления ими трудовой деятельности во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 24.12.2024.
31.03.2022 ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента; установлен страховой стаж, исходя из представленных заявителем документов 11 лет 00 месяцев 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,565, включены в страховой стаж периоды: с 17.05.1983 по 22.06.1985 (служба в армии) – 4 года 02 месяца 12 дней, с 01.09.1986 по 24.06.2003 (учеба) – 6 лет 9 месяцев 24 дня. При этом ответчиком было разъяснено заявителю, в указанном решение, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (дополнительные документы о стаже, заработной плате) заявитель может повторно обратиться с заявлением об установлении пенсии.
18.12.2024 ФИО1 обратился в ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив архивные справки 2024.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, при назначении страховой пенсии был учтен период: с 16.09.1977 по 30.08.1978 – учеба в СПТУ-24; с 27.10.1980 по 12.03.1982 – работа в ОДСК-Сервис формовщиком; с 25.03.1982 по 01.06.1982 – работа в СМУ-10 каменщиком; с 17.05.1983 по 22.06.1985 – служба в армии; с 01.09.1986 по 31.03.1988 – учеба в Орловском музыкальном училище; с 01.04.1988 по 11.06.1990 – обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ; с 01.05.1988 по 31.01.1989 –работа в Залегощенском отделе культуры зав. автоклуба; с 01.02.1989 по 30.06.1990 – работа в Золотаревском ЦСДК художественным руководителем; с 23.06.1990 по 24.07.1996 в Фошнянской СДК директором, зав. клуба; с 23.07.1990 по 24.07.1996 - обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ; с 01.08.1990 по 31.05.1996 – работа в Колпнянском отделе культуры художественным руководителем; с 07.10.2014 по 11.02.2021 – уход трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет, с 2002 по п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ.
24.12.2024 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости без учета трудовой деятельности за период: с сентября 1976- декабрь 1977 годы в совхозе «Островское» в должности вр. рабочего, скотника; с февраль – апрель 1983 в совхозе «Островское» в должности рабочего.
Согласно архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области № от 18.12.2024 в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива «Островское» Колпнянского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы работникам совхоза «Островский» за сентябрь 1976- декабрь 1977 годы значится ФИО1 (А.В.) (так в документах, дата рождения не указана), вр. рабочий, скотник, получал заработную плату. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1, ФИО1 (А.В..) не значатся. Приказов о приеме и увольнении с работы ФИО1 за 1976 -1977 годы не имеется.
Согласно архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области № от 29.03.2022 в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива «Островское» Колпнянского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы работникам совхоза «Островский» за февраль – апрель 1983 года значится ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), рабочий, получал заработную плату. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значится.
То обстоятельство, что именно ФИО1 работал в совхозе «Островский» в период: с сентября 1976- декабрь 1977 годы в должности вр. рабочего, скотника; с февраль – апрель 1983 в должности рабочего подтверждается, показаниями свидетелей Ц.В.С. и К.О.В., которые также в спорные периоды времени осуществляли свою трудовую деятельность в названном совхозе и об осуществлении истцом трудовой деятельности знают по совместной работе. При этом в совхозе работали двое работников с одинаковыми фамилией – этой отец А.В.И., и он сам, иных не было.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей Ц.В.С. и К.О.В., поскольку они не имеют заинтересованности в исходе дела, с достоверностью подтвердили факт работы заявителя в спорные периоды в совхозе «Островский», которые суд признает логичным и не противоречащим иными материалам дела.
Таким образом, в совокупности архивные справки, трудовая книжка и свидетельские показания не вызывают сомнений в факте работы истца в спорные периоды, в связи с чем исковые требования истца об установлении юридического факта принадлежности ему спорных справок подлежат удовлетворению. Получить документы, удостоверяющий данный факт другим законным способом не представляется возможным. Установление юридического факта имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволит ему реализовать свое право на перерасчет пенсии по старости.
Ввиду установления факта принадлежности спорных архивных справок истцу ФИО1, период с сентября 1976- декабрь 1977 годы, с февраль – апрель 1983 год подлежит включению в общий трудовой стаж истца, что в свою очередь является основанием для перерасчета размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.
Вместе с тем, оснований для перерасчета размера пенсии с 29.03.2022 не имеется, поскольку истцом не были представлены ответчику архивные справки в качестве основания для перерасчета. Кроме того указанные архивные справки не соответствуют вышеприведенным требованиям законодательства на момент их предоставления.
Поскольку принадлежность архивных справок истцу установлена настоящим решением суда, заявление о перерасчете пенсии истец в территориальный пенсионный орган не подавал, 24.12.2024 истцу была назначена страховая пенсия по старости, при этом спорный период трудовой деятельности не был учтен ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, а также учитывая установленные обстоятельства, суд полагает о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом архивных справок № от 18.12.2024, № от 29.03.2022, с 24.12.2024 года, то есть с момента назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истца о необходимости перерасчета пенсии с 29.03.2022 – с первичного обращения истца с заявлением о назначении пенсии, суд отказывает.
Доводы представителя истца о неисполнении пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу необходимости предоставления дополнительных документов в подтверждение трудового стажа либо установление факта принадлежности архивных справок в судебном порядке, являются несостоятельными, поскольку из заявлений истца в территориальный орган пенсионного фонда от 29.03.2022, от 18.12.2024 следует, что ему было разъяснено о возможности перерасчета пенсии, после подтверждения стажа работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об установлении факта принадлежности документов и обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области № от 18.12.2024 со сведениями о трудовой деятельности ФИО1, а именно в совхозе «Островский» за сентябрь 1976 – декабрь 1977 временного рабочего, скотника; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (<данные изъяты>).
Установить факт принадлежности архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области № от 29.03.2022 со сведениями о трудовой деятельности ФИО1, а именно в совхозе «Островский» за февраль – апрель 1983 рабочего; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (<данные изъяты>).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, с учетом установления факта принадлежности архивных справок № от 18.12.2024, № от 29.03.2022, произвести перерасчет суммы назначенной страховой пенсии ФИО1, с даты назначения страховой пенсии - с 24.12.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Колпнянский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.
Судья: