Решение по делу № 2А-4650/2022 от 17.01.2023 - о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, об обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-490/2023

36RS0005-01-2022-005430-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2022 г. в Советский районный суд г.Воронежа поступило вышеуказанное заявление ФИО1 в котором заявитель просит признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №52-17-20941 от 14 сентября 2022 г. об отказе в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории; об обязании Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области повторно в течении одного месяца рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: № №, №, с целью последующего предоставления в собственности для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

В обоснование своих требований истец указала, что она- ФИО1 зарегистрирована в реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области на основании приказа ДИЗО ВО от 13 июля 2016 г. №1333з. Она обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № с целью последующего предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области». Решением №52-17-20941 от 14 сентября 2022 г. ей- административному истцу было отказано в утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании пп.3 п. 16 ст. 11.10, пп.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ, при этом в качестве обоснования отказа административный ответчик указал, что Департаментом был направлен запрос в Управление главного архитектора администрации г.о.г. Воронеж о возможности формирования испрашиваемого земельного участка. Из полученной информации следует, что красные линии на рассматриваемой территории не установлены, формируемый земельный участок расположен внутри жилого квартала, примыкает к задним межам земельных участков, к нему отсутствует организованный подъезд. При этом, согласно экспертному исследованию № 804/22 ЭУ, составленному <данные изъяты> от 05 декабря 2022 г. возможно провести формирование земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с вышеуказанными кадастровыми номерами с целью последующего предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 №25-03 «О регулировании земельных отношений а территории Воронежской области», исходя из его местоположения и требований Правил землепользования и застройки города Воронежа, а также исходя из фактического использования смежных с образуемым земельных участков под индивидуальную жилою застройку и наличия на смежных участках эксплуатируемых жилых домов по следующим основаниям:

1.Формирование указанного земельного участка соответствует требованиям п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении осуществляющих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003, а также п. 26, ст. 26, ст. 27 №218-ФЗ «О государственном кадастре Недвижимости»; - п. 3,4,5,6 Федерального закона от 25.10.2001 №136-Ф3 «Земельный кодекс Российской Федерации».

2. Предполагаемый к формированию земельный участок, не находится в границах зоны затопления при половодьях и паводках в соответствии с официальными данными Интерактивной карты градостроительной деятельности Воронежской области. 3. Предполагаемый к формированию земельный участок расположен в территориальной зоне ЖИ, предназначенной для застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами, что соответствует запросу по разрешенному использованию указанного земельного участка. 4. Предполагаемый к формированию земельный участок, расположен в зоне сложившейся застройки одно-, двух- этажными жилыми домами, которые на момент осмотра эксплуатируются по назначению, в них проживают люди. 5. Смежные с предполагаемым земельным участком, участки застроены жилыми домами и хозяйственными постройками, на них имеются теплицы и огороды. Следовательно, на территории, где расположен предполагаемый к формированию земельный участок отсутствуют проявления таких факторов как подтопление и затопление. 6. Предполагаемый к формированию земельный участок, не расположен в санитарно-защитной зоне техногенных объектов, строительство в которой может создать угрозу жизни и здоровью людей. 7. Согласно данных публичной кадастровой карты установлено, что расположенные в непосредственной близости от предполагаемого к формированию земельного участка, участки стоят на кадастровом учете, как и строения, жилые дома, расположенные на них. Разрешенное использование указанных участков - под индивидуальную жилую застройку. 8. Подъезд к обследуемому земельному участку осуществляется как с <адрес>, так и с <адрес> по землям общего пользования, грунтовому проезду, вдоль которого установлены столбы линий электропередач и который проходит между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>а к обследуемому земельному участку с <адрес> и с <адрес> составляет от 3,5 до 4 м. 9. На территории предполагаемого к формированию земельного участка, отсутствуют какие-либо строения и сооружения.

В связи с вышеизложенным, исходя их положений п. 6. ст. 11.9 ЗК РФ, имеется реальная возможность размещения на этом земельном участке объекта ИЖС при соблюдении строительных норм и правил, в связи с чем административный истец считает обжалуемый отказ ДИЗО ВО незаконным и нарушающим её право на бесплатное предоставление земельного участка. Административный истец ФИО1, а так же представитель Управления главного архитектора Администрации г.о.г. Воронеж в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 59,60) От административного истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие. (л.д. 67)

В судебном заседании адвокат представляющей интересы административного истца ФИО1 – адвокат Меньшев А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что основания обжалуемого отказа ДИЗО ВО опровергаются вышеуказанным заключением эксперта, согласно которого имеется подъезд к испрашиваемому земельному участку, при этом данное экспертное исследование было проведено по инициативе административного истца.

Представитель ДИЗО Воронежской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, при этом пояснила, что ФИО1 действительно обращалась с вышеуказанным заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем ДИЗО ВО был направлен запрос в Управление главного архитектора (УГА) администрации г.о.г. Воронежа, из сообщения которого следует, что испрашиваемый земельный участок находится в середине квартала, соответственно, подъезда к данному земельному участку не имеется, в связи с чем ФИО1 был отказано в удовлетворении ее требований. Относительно этого же земельного участка уже имеется решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа в отношении другого лица, вступившего в законную силу 20 декабря 2022 г., которое находится на исполнении в ДИЗО Воронежской области.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2022 г. в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области поступило заявление ФИО1 о предоставлении ей, как многодетному гражданину, в собственность земельного участка в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 75)

Письмом ДИЗО ВО от 22 августа 2022 г. №52-17-19246 ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № в связи с тем, что согласно полученной из УГА администрации г.о.г. Воронежа информации красные линии на рассматриваемой территории земельного участка не установлены, формируемый земельный участок расположен внутри жилого квартала, примыкает к задним межам земельных участков, к нему отсутствует организованный проезд со стороны улицы. (л.д. 79-81)

29 августа 2022 г. в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области поступило повторное заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области». (л.д. 49)

Как следует из сообщения Управления главного архитектора администрации г.о.г. Воронежа в адрес ДИЗО Воронежской области от 08 сентября 2022 г., рассматриваемый земельный участок отнесен к функциональной зоне с индексом 101 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. При этом, согласно имеющимся картографическим материалам, рассматриваемый земельный участок не ограничен в использовании в отношении охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения. На территории рассматриваемого земельного участка отсутствуют объекты капитального строения. Проект планировки и межевания на данную территорию не утверждался, красные линии на рассматриваемой территории не установлены. Рассматриваемый земельный участок примыкает к задним межам земельных участков, расположен внутри жилого квартала, к нему отсутствует организованный подъезд со стороны улицы. (л.д. 72-73)

Ответом ДИЗО Воронежской области от 14 сентября 2022 г. за №52-17-20941 ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № на основании пп. 3 п. 16 ст. 11.10, пп.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку согласно полученной информации из Управления главного архитектора администрации г.о.г. Воронеж, красные линии на рассматриваемой территории не установлены, формируемый земельный участок расположен внутри жилого квартала и примыкает к задним межам земельных участок, к нему отсутствует организованный подъезд со стороны улицы. (л.д. 50-51)

Согласно экспертного исследования № 804/22 экспертного учреждения <данные изъяты> от 05 декабря 2022 года представленного административным истцом, возможно провести формирование земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № с целью последующего предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 №25-03 «О регулировании земельных отношений а территории Воронежской области» исходя из его местоположения и требований Правил землепользования и застройки города Воронежа, а также исходя из фактического использования смежных с образуемым земельных участков под индивидуальную жилою застройку и наличия на смежных участках эксплуатируемых жилых домов по следующим основаниям:

1. Формирование указанного земельного участка соответствует требованиям п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении осуществляющих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 и п. 26, ст. 26, ст. 27 №218-ФЗ «О государственном кадастре Недвижимости», а также п. 3,4,5,6 Федерального закона от 25.10.2001 №136-Ф3 «Земельный кодекс Российской Федерации».

2. Предполагаемый к формированию земельный участок, не находится в границах зоны затопления при половодьях и паводках в соответствии с официальными данными Интерактивная карта градостроительной деятельности Воронежской области.

3. Предполагаемый к формированию земельный участок расположен в территориальной зоне ЖИ, предназначенной для застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами, что соответствует запросу по разрешенному использованию указанного земельного участка.

4. Предполагаемый к формированию земельный участок, расположен в зоне сложившейся застройки одно-, двух- этажными жилыми домами, которые на момент осмотра эксплуатируются по назначению, в них проживают люди.

5. Смежные с предполагаемым земельным участком, участки застроены жилыми домами и хозяйственными постройками, на них имеются теплицы и огороды. Следовательно, на территории, где расположен предполагаемый к формированию земельный участок отсутствуют проявления таких факторов как подтопление и затопление.

6. Предполагаемый к формированию земельный участок, не расположен в санитарно-защитной зоне техногенных объектов, строительство в которой может создать угрозу жизни и здоровью людей.

7. Согласно данных публичной кадастровой карты установлено, что расположенные в непосредственной близости от предполагаемого к формированию земельного участка, участки стоят на кадастровом учете, как и строения, жилые дома, расположенные на них. Разрешенное использование указанных участков - под индивидуальную жилую застройку.

8. Подъезд к обследуемому земельному участку осуществляется как с <адрес>, так и с <адрес> по землям общего пользования, грунтовому проезду, вдоль которого установлены столбы линий электропередач и который проходит между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>а к обследуемому земельному участку с <адрес> и с <адрес> составляет от 3,5 до 4 м. 9. На территории предполагаемого к формированию земельного участка, отсутствуют какие-либо строения и сооружения. В связи с вышеизложенным, исходя их положений п. 6. ст. 11.9 ЗК РФ, имеется реальная возможность размещения на этом земельном участке объекта ИЖС при соблюдении строительных норм и правил, в связи с чем считает обжалуемый отказ ДИЗО ВО незаконным и нарушающим её- административного истца право на бесплатное предоставление земельного участка.(л.д. 11-45) Согласно положениям постановления Правительства Воронежской области №365 от 08 мая 2009 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области, утверждать схемы расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа г.Воронеж, является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее-Департамент).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков.

При этом на Департамент возложено распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с Законом Воронежской области от 30 декабря 2014 № 217-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области", ведение реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области (п. 3.1.20, 3.2.20).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из требований административного истца, ФИО1 обращалась в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно п. 1, 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года N 762 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе. На основании пункта 4 данного Приказа, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным кодексом (п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пп. 1, 3 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам. В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с п. 4.2.3. Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» предусмотрено, что планировочное решение малоэтажной жилой застройки должно обеспечивать подъезд автотранспорта ко всем зданиям и сооружениям, в том числе к домам, расположенным на приквартирных участках. Согласно п. 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3, 5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (ч. 3). Согласно ч. 6 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи. В соответствии с п. 11 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Исходя из ст. 42 Градостроительного кодекса РФ красные линии устанавливаются в документации по планировке территории.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно экспертного исследования № 804/22 экспертного учреждения <данные изъяты> от 05 декабря 2022 г., возможно провести формирование земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, №, поскольку смежные с предполагаемым земельным участком, участки застроены жилыми домами и хозяйственными постройками, на них имеются теплицы и огороды. Помимо этого, подъезд к обследуемому земельному участку осуществляется как с <адрес>, так и с <адрес> по землям общего пользования, грунтовому проезду, вдоль которого установлены столбы линий электропередач и который проходит между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>а к обследуемому земельному участку с <адрес> и с <адрес> составляет от 3,5 до 4 м.

Согласно Решения от 20 апреля 2022 г. N 4 66-V «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа г.Воронеж» в зоне индивидуальной жилой застройки. Индекс ЖИ для индивидуального жилищного строительства предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь должны быть не менее 300 м2 и не более 800 м2. Исходя из данных параметров, возможно возвести жилой дом индивидуальной застройки с отступом от красных линий (в случае их установления) согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п.5.3.2. Также исходя из ПЗЗ: «Одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красной линии улиц и проездов должно быть не менее, соответственно 5м, и 3 м. В условиях сложившейся застройки допускается размещение жилых домов по красной линии. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений». Учитывая наличие существующего подъезда к вновь образуемому земельному участку, который соответствует действующим нормативам, а также принимая во внимание наличие на смежных с предполагаемым земельным участком, участков застроенных жилыми домами, можно сделать вывод о том, что отсутствие установленных красных линий на территории, где формируется испрашиваемый земельный участок, не может являться препятствием при его образовании. При этом, в случае необходимости, красные линии на данной территории могут быть установлены в процессе образования (формирования) земельного участка уполномоченным органом.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что испрашиваемый земельный участок имеет подъезд, а красные линии могут быть установлены при образовании земельного участка, суд считает, что требования ФИО1, подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия. В целях восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № с целью последующего предоставления в собственности для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

Руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №52-17-20941 от 14 сентября 2022 г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № с целью последующего предоставления в собственности для индивидуального жилищного строительства. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, №, с целью последующего предоставления в собственности для индивидуального жилищного строительства. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.С. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2022 г.