Решение по делу № 2-3622/2023 от 11.05.2023 - об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учёт земельный участок, образованный путем объединения земельных участков и заключить договор аренды.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 11 мая 2023 г.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Суановой Э.Э,

при секретаре судебного заседания Алдатовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учёт земельный участок, образованный путем объединения земельных участков и заключить договор аренды,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания (далее АМС г. Владикавказа), согласно которого просит: обязать АМС г. Владикавказа осуществить постановку на государственный кадастровый учёт земельный участок, образованный путем объединения земельных участков с кадастровым номером: № и кадастровым номером: № с координатами согласно межевого плана от 19.02.2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3; обязать АМС г. Владикавказа заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, образованного путем объединения земельных участков с кадастровым номером: № и кадастровым номером: №, со сроком до ..., без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком заключены договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. В целях упрощения документооборота и организации начала работ по строительству, также для целесообразного использования земельных участков истец обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением об утверждении схемы расположения вновь образованного земельного участка, образованного путем объединения вышеуказанных участков. На что получил отказ. Истец указывает, что запрета на объединение земельных участков, находящихся у него на праве аренды земельное законодательство не содержит. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка соответствует виду разрешенного использования исходных земельных участков.

На основании изложенного истец считает неправомерным отказ АМС г. Владикавказ в утверждении схемы расположения вновь образованного земельного участка, образуемого путем объединения земельных участков.

Стороны при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.07.2022 г. между АМС г. Владикавказа и ФИО1 заключены договоры аренды земельных участков, а именно: Договор аренды земельного участка № от 14.07.2022 г. на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> для использования в целях: для завершения строительства кафе в границах, указанных в выписке из ЕГРН участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 0,1800 га, со сроком аренды с 14.07.2022 г. по 14.07.2025 г.; Договор аренды земельного участка № от 14.07.2022 г. на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> (<адрес>»), для использования в целях: для завершения строительства кафе в границах, указанных в выписке из ЕГРН участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 0,1575 га, со сроком аренды с 14.07.2022 г. по 14.07.2025 г.

В настоящее время вышеуказанные земельные участки продолжают находиться в фактическом владении и пользовании истца, который как арендатор, несет бремя содержания земельных участков с кадастровыми номерами № и № и по настоящее время, что сторонами не оспаривалось.

Арендная плата, размер которой определен в договоре аренды земельного участка № от 14.07.2022 г. и договоре аренды земельного участка № от 14.07.2022 г., уплачивается, ответчик от арендной платы не отказывается и принимает её, таким образом, между сторонами фактически сохраняются договорные отношения – аренда.

Согласно Межевому плану от 19.02.2023 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО3, в результате выполненных кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, образован единый земельный участок, координаты характерных точек границ земельного участка установлены.

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, стоят на кадастровом учете. Истец 27.02.2023 г. обратился в АМС г. Владикавказа с просьбой об объединении двух земельных участков, на что ему было отказано, со ссылкой на расположенный объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение об объединении арендуемых земельных участков было принято истцом в целях устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию земель и не влечет за собой нарушений прав ответчика.

Основные правила образования земельных участков предусмотрены в ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельного участка представляет собой создание нового объекта недвижимого имущества, в том числе, и в результате преобразования существующих земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения или выдела из них нового земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса.

Поскольку земельный участок, образованный в результате объединения двух земельных участков, суд полагает допустимым установить границы вновь образованного земельного участка в соответствии с вышеуказанным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом (пункт 13 статьи 11.10 данного Кодекса).

В силу статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1 части 2). Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ч. 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В этом случае государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1 ч. 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Пункт 4 ст. 11.8 ЗК РФ закрепляет преемственность арендных отношений и защиту интересов арендатора земельного участка в случае образования из этого участка других земельных участков, в том числе в случае выдела земельных участков.

Исходя из пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

После проведения кадастровых работ по образованию из арендованных истцом участков нового земельного участка, он сохраняет право аренды этого участка на тех же условиях и на те же сроки, которые были определены договором аренды земельного участка № от 14.07.2022 г. и договором аренды земельного участка № от 14.07.2022 г. по 14.07.2025 г., без проведения торгов, право истца является приоритетным.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что, поскольку земельные участки перераспределены в установленном законом порядке, в результате объединения земельных участков площадь вновь образованного земельного участка не увеличилась и вид разрешенного использования образуемого земельного участка соответствует виду разрешенного использования исходных земельных участков, обратного суду представлено не было, суд считает обоснованными исковые требования ФИО1 и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учёт земельный участок, образованный путем объединения земельных участков и заключить договор аренды, удовлетворить.

Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания осуществить постановку на государственный кадастровый учёт земельный участок, образованный путем объединения земельных участков с кадастровым номером: № и кадастровым номером: №, с координатами согласно межевого плана от 19.02.2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа PCO-Алания заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, образованного путем объединения земельных участков с кадастровым номером: № и кадастровым номером: №, с координатами согласно межевого плана от 19.02.2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3, со сроком до 14.07.2025 г., без проведения торгов.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Суанова Э.Э.