№2-343/2022 74RS0013-01-2022-000334-49 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Распаевой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеуральского муниципального района об оспаривании действий администрации по отказу в перерасчете пенсии за выслугу лет, взыскании недополученной пенсии, установлении размера пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
Истица ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом неоднократных изменений) к администрации Верхнеуральского муниципального района об оспаривании действий администрации по отказу в перерасчете муниципальной пенсии за выслугу лет, взыскании недополученной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 353 рублей 73 копеек, установлении размера пенсии за выслугу лет в размере 6012 рублей 89 копеек с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за невыплату пенсии в размере 50 % от суммы невыплаченной пенсии в добровольном порядке в размере 35 176 рублей 86 копеек, компенсации морального вреда морального вреда в сумме 10 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ее права нарушаются в течение 7 лет и она просит их восстановить, принять законное и обоснованное решение. Моральный вред обосновывает тем, что ввиду отказа от перерасчета в добровольном порядке у нее ухудшилось общее состояние здоровья, повысилось артериальное давление, в связи с чем она обращалась в Верхнеуральскую городскую больницу, прошла курс лечения.
Представитель администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО2 признала иск частично, просила суд применить общий срок исковой давности ( 3 года) к заявленным требованиям о взыскании недополученной муниципальной пенсии, поскольку истица просит произвести перерасчет муниципальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а в суд обратилась с иском в ДД.ММ.ГГГГ года. Также просила суд отказать в удовлетворении требований об установлении с ДД.ММ.ГГГГ размера муниципальной пенсии - 6 012 рублей 89 копеек, поскольку расчет истицы является ошибочным, отказать в удовлетворении компенсации за невыплаченную пенсию, поскольку законом не предусмотрена такая выплата, отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.
Представитель Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Собрание депутатов поддерживает позицию администрации о частичном удовлетворении исковых требований истицы. Считает, что представленный расчет задолженности по доплате пенсии за выслугу лет является ошибочным. Просила суд вынести законное и обоснованное решение.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами "ж" и "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23). В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Согласно статье 42 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статьей 23 Закона муниципальному служащему гарантируется, в том числе, пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Согласно статьи 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Частью 3 данной статьи установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу. Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
При этом в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона о муниципальной службе).
Устанавливая взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы, федеральное законодательство определило, что такая взаимосвязь обеспечивается соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу (ст. 5 Федерального закона о муниципальной службе, статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации").
Условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер государственной пенсии муниципального служащего (часть 2 статьи 24 Федерального закона о муниципальной службе), дополнительные гарантии муниципальным служащим (часть 3 статьи 23 Федерального закона о муниципальной службе) обеспечиваются за счет средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 9 статьи 34, частью 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий. Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, истица ФИО1 замещала должность муниципальной службы, вышла на трудовую пенсию по старости, но продолжала работать в администрации Верхнеуральского муниципального района в Управлении финансами.
Распоряжением администрации Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истице установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ в размере в соответствие с Решением Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 148 )
Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Верхнеуральского муниципального района, должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района». Данным положением определен порядок назначения и размер выплаты ежемесячной доплаты. Указанное Положение действовало до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 121-139)
Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № решение Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Верхнеуральского муниципального района, должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района» в части утверждения Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района. ( л.д. 84-91)
Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действие пп 2 п.17 Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района. ( л.д. 140)
Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района № утверждено новое Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района (далее – Положение), которым в пункте 17 подпунктом 2 предусмотрен перерасчет пенсии за выслугу лет в случае централизованного увеличения должностных окладов муниципальных служащих Верхнеуральского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района № в пункт 17 Положения внесены уточнения в части документов, служащих основанием для централизованного увеличения окладов муниципальных служащих. Такими документами определены Распоряжения Правительства Челябинской области о повышении окладов работников областных государственных учреждений (далее – именуется Распоряжение Правительства Челябинской области). Кроме того, Положение дополнено пунктом 17.1, в котором конкретизировано, что перерасчет пенсии за выслугу лет при централизованном увеличении окладов осуществляется на процент и с даты, указанные в распоряжении Правительства Челябинской области.
В силу положений статей 130 (часть 1) и 131 (часть 1) Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не могут быть лишены возможности вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности муниципальной службы в данном муниципальном образовании, дополнительного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет, в том числе корректировать правила исчисления таких выплат исходя из имеющихся у них финансово-экономических возможностей.
При этом федеральный законодатель в части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрел распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объеме на муниципального служащего.
Это законоположение, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении N 1591-О от 10 октября 2013 года, находящееся в системном единстве с пунктом 6 статьи 5 данного Федерального закона, направлено на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. Следовательно, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, хотя и не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.
Муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Суд принимает пояснения представителя ответчика о том, что централизованное увеличение должностных окладов муниципальных служащих осуществляется одновременно во всех муниципальных образованиях , в том числе и в Верхнеуральском муниципальном районе, и в поселениях, входящих в состав района на одинаковый процент и с даты, указанной в Постановлении Правительства Челябинской области. В остальных случаях увеличение окладов муниципальных служащих осуществляется нецентрализованно.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 и абзацем вторым пункта 17.1 актуальной редакции действующего Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.) (далее – именуется Положение) перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случае централизованного увеличения должностных окладов муниципальным служащим, на основании распоряжения Правительства Челябинской области о повышении окладов работников областных государственных учреждений (далее именуется - Распоряжение Правительства области). При централизованном увеличении должностных окладов муниципальным служащим перерасчет пенсии за выслугу лет осуществляется на процент и с даты, указанные в распоряжении Правительства Челябинской области, без подачи лицами, замещавшими должности муниципальной службы, соответствующих заявлений.
Суд считает, что централизованное увеличение муниципальной пенсии истца должно было производиться автоматически администрацией Верхнеуральского муниципального района на основании представленного Перечня постановлений Правительства Челябинской области за период с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 159-161), который сторонами не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась к Главе Верхнеуральского муниципального района с заявлением о перерасчете пенсии за выслугу лет. ( л.д. 25)
ДД.ММ.ГГГГ истице выдали Выписку из протокола заседания комиссии по установлению стажа муниципальной службы администрации Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что комиссией принято решение об отказе в перерасчете ранее назначенной пенсии ФИО1
Истица просит суд признать действия администрации Верхнеуральского муниципального района об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет муниципальных служащих, незаконным.
Не производя перерасчета муниципальной пенсии истицы за выслугу лет с учетом централизованного повышения окладов муниципальных служащих, права истца по мнению суда, администрацией Верхнеуральского муниципального района были нарушены, следовательно, следует признать действия администрации Верхнеуральского муниципального района об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет муниципальных служащих, незаконным.
Суд считает, что представленный администрацией Верхнеуральского муниципального района в письменном Возражении перерасчет пенсии истицы ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 228) является верным, произведенным с учетом всех централизованных увеличений должностных окладов муниципальных служащих за указанный период.
Таким образом, суд считает, что размер пенсии истицы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет , поскольку централизованного увеличения размеров должностных окладов муниципальных служащих с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не производилось.
Перерасчет размера пенсии, представленный истицей ФИО1, который она просит установить ей с ДД.ММ.ГГГГ в размере является неверным ввиду ошибочного толкования норм права. Истицей произведен расчет муниципальной пенсии ( 65% от должностного оклада ), который применяется при первичном назначении муниципальной пенсии.
При этом суд учитывает, что истице была правильно назначена муниципальная пенсия за стаж в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с действующим Положением «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Верхнеуральского муниципального района, должности муниципальной службы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района», утвержденным Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ – 65% от получаемого ею на тот момент должностного оклада, которая подлежит увеличению в случае централизованного увеличения должностного оклада муниципального служащего.
Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требования истицы ФИО1 об установлении муниципальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере следует отказать, поскольку данный размер является ошибочным.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть на дату – ДД.ММ.ГГГГ размер муниципальной пенсии истицы составляет
Суд считает, что требование истицы о взыскании недополученной муниципальной пенсии подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Истицей представлен расчет задолженности по невыплаченной муниципальной пенсии в сумме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех повышений должностных окладов муниципальных служащих как централизованных, так и нецентрализованных.
Представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям истицы о взыскании задолженности муниципальной пенсии общего срока исковой давности в три года в соответствии со ст. 196 ГК РФ.
В соответствии со ст.ст.195, 196 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ст.199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из пояснений истицы ФИО1, данных в судебном заседании следует, что она знала о своем нарушенном праве на получение увеличенной муниципальной пенсии в момент приостановления ее увеличения, указав, что ей потребовалось 7 лет для изучения законодательства.
Суд полагает, что данное письменное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку истица обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд считает подлежащим взысканию задолженность по муниципальной пенсии, не выплаченной истице с учетом ее увеличения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31 497 рублей 74 копейки, которая складывается из суммы ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 218 рублей 18 копеек + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 37 679 рублей 29 копеек + пенсия за июнь 4 137 рублей 25 копеек = 42 034рублей 72 копейки ) за минусом выплаченной суммы ответчиком истице в период рассмотрения дела в суде ( 7 249 рублей 06 копеек + 3 287 рублей 92 копейки ( фактически выплаченная сумма за июнь ) = 10 536 рублей 98 копеек. )
Таким образом, суд считает подлежащим частичному удовлетворению требование истицы ФИО1 о взыскании в ее пользу с ответчика сумму недоплаченной муниципальной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31 497 рублей 74 копейки.
Истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, которые она обосновывает нервными переживаниями из-за несправедливости к ней со стороны ответчика, нарушения ее прав, обращения в больницу с повышением давления, обострением хронических заболеваний, потерей сна.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Суд принимает убедительные пояснения истицы относительно ухудшения ее общего состояния здоровья и полагает, что требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает подлежащими частичному удовлетворению в сумме 2000 рублей, учитывая ее возраст, индивидуальные особенности, переживания от несправедливости, допущенной по отношению к ней, а также принципа разумности и справедливости.
Суд считает, что исковое требование ФИО1 о взыскании с ответчика компенсацию в размере 50% от суммы ущерба в размере 35 176 рублей 86 копеек не подлежит удовлетворению, поскольку такое требование не основано на законе.
В соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, следовательно с ответчика администрации Верхнеуральского муниципального района не подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 к администрации Верхнеуральского муниципального района удовлетворить частично.
Признать действия администрации Верхнеуральского муниципального района об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет муниципальных служащих, незаконным.
Взыскать с администрации Верхнеуральского муниципального района в пользу ФИО1 недополученную пенсию за выслугу лет муниципальных служащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31 497 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации Верхнеуральского муниципального района взыскании недополученной пенсии за выслугу лет муниципальных служащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38 855 рублей 99 копеек, установлении с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии – 6 012 рублей 89 копеек, взыскании компенсации 50% от невыплаченной суммы в размере 35 176 рублей 86 копеек, взыскании компенсации морального вреда в сумме 8 000 рублей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения, изготовленного в окончательной форме.
Председательствующий: Е.П. Селецкая