г. Смоленск Дело № 2а-948/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2023 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Журавлевой В.В.,
при секретаре Рашитовой Е.В.,
с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО1 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в котором просит:
1) признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:
- в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;
- в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/ регистрации;
- в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния;
- в неустановлении имущества, зарегистрированного за супругом должника;
- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;
2) обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование требований АО «ОТП Банк» указало, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Судебным приставом - исполнителем длительное время не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений не выносилось, не выяснялось семейное положение должника и не производился розыск имущества супруга, тем самым нарушены права взыскателя (л. д. 3-4).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО1 (л.д.66).
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 иск не признала и пояснила, что в отношении ФИО3 имеется исполнительное производство №-ИП, которое ведет она, судебный пристав-исполнитель ФИО2 исполняла ее обязанности во время отпуска. Все исполнительные действия в рамках исполнительного производства ею осуществлялись. Дважды были вынесены постановления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации. Направлялось постановление об удержании из заработной платы должника по месту его работы в АО «Хлебопек», откуда поступили сведения о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ. Иное место работы не установлено, равно как и имущество должника, включая денежные средства в кредитных организациях. Направлялись запросы посредством электронного документооборота, были представлены ответы, из которых следует, что ФИО3 в браке не состоит, в собственности транспортных средств и недвижимого имущества не имеет, официального дохода не имеет. При проверке имущественного положения по месту регистрации должника установлено, что он фактически там не проживает, имущество не обнаружено, поскольку в дом зайти не удалось. В рамках исполнительного производства взыскания не производились, однако оно не окончено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
Поскольку АО «ОТП Банк» оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, а обязанность совершения исполнительных действий сохраняется до окончания исполнительного производства, срок обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен.
Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения его прав, свобод или законных интересов оспариваемым постановлением, действием, бездействием, а административный ответчик - их законность.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
При этом судебный пристав - исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность), исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Согласно ч.1 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К таким мерам, в частности относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Статьей 69 Закона предусмотрено, что сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю должником, а при отсутствии у судебного пристава - исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций (части 7,8). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (часть 4).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 в г. Смоленске был выдан судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 43146,60 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 747,20 рублей (л.д.33).
На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.34).
Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя, акта приема - передачи исполнительных производств, данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 (л.д.32).
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом - исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в кредитные организации, в адрес операторов связи, ГИБДД МВД России, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, в Управление Росреестра по Смоленской области, ФНС России, УФМС России, ЗАГС, о предоставлении имеющейся информации по счетам должника, о зарегистрированных на его имя автомототранспортных средствах, о заработной плате или доходе, на которые начисляются страховые взносы, о СНИЛС, о правах на недвижимость, об актах гражданского состояния (л.д. 38-61).
ДД.ММ.ГГГГ были получены сведения из ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области о месте регистрации должника (л.д.35).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника, было установлено, что ФИО3 по месту регистрации в <адрес> не проживает (л.д.36).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.
Из представленных ответов следует, что ФИО3 не трудоустроен, с последнего места работы <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ, брак не зарегистрирован, автомототранспортных средств и недвижимого имущества не имеет.
Неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.
Между тем, денежные средства в кредитных организациях на счетах должника отсутствовали, в связи с чем удержания не производились.
Исследованные доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в период, указанный административным истцом, совершены все исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Бездействия со стороны судебного пристава - исполнителя по данному исполнительному производству не установлено. Взыскание не производилось в связи с отсутствием информации о наличии имущества у должника. Задолженность ФИО3 не погашалась.
Поскольку сведения о трудоустройстве ФИО3 отсутствуют, оснований для направления постановления об удержании из заработной платы не имеется.
Оснований для наложения ареста на имущество должника до его выявления также не имеется.
Обязанности судебного пристава-исполнителя по получению объяснений соседей законодательством не предусмотрено.
С учетом изложенного, права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, поскольку действия административного ответчика соответствуют целям и задачам исполнительного производства. До окончания исполнительного производства обязанность по применению мер принудительного исполнения сохраняется.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Поскольку указанной совокупности условий не установлено, оснований для удовлетворения административного иска, в том числе к судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая исполняла обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО1 в период ее отпуска (л.д.32), не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО2, ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 22.05.2023 года.