Судья: Красильников Т.С.

дело <данные изъяты>Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты> 12 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Перегудовой И.И., Миридоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мамулиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело<данные изъяты> по иску Комитета лесного хозяйства по <данные изъяты> к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, указав, что 30.12.2008г. между Управлением лесного хозяйства <данные изъяты> и <данные изъяты>, и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка площадью 0,30 га по адресу: <данные изъяты>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 52-Л выдела 30,31,32,40, номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>. Права и обязанности арендатора по указанному договору аренды на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.03.2017г. перешли к ФИО1

Пунктом 11 договора установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, настоящим договором, проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, в том числе, соблюдать правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, правил ухода за лесами, правил лесовосстановления, правил санитарной безопасности в лесах, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

01.01.2019г. арендатор использует лесной участок без утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение. Ранее разработанный ответчиком проект освоения лесов истек 31.12.2018г. В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства РФ арендатор не представил на утверждение проект освоения лесов на лесной участок, соответствующий новому лесохозяйственному регламенту Истринского лесничества <данные изъяты>, утвержденному Приказом Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> от 14.12.2018г. <данные изъяты>П-2983 и вступившему в действие с 01.01.2019г.

Просил суд расторгнуть договор аренды лесного участка от 30.12.2008г. и обязать ответчика возвратить по акту приема-передачи лесной участок площадью 0,30 га, по адресу: <данные изъяты>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 52-Л выдела 30,31,32,40, номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что права и обязанности арендатора по договору аренды на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.03.2017г. перешли ФИО1; федеральное законодательство, Лесной кодекс РФ не содержит положения о том, что невыполнение условия о представлении арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является основанием для досрочного расторжения договора.

Решением Истринского городского суда <данные изъяты> от 26.05.2022г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.09.2022г., исковые требования Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> удовлетворены.

Суд расторг договор аренды лесного участка от 30.12.2008г. <данные изъяты>, заключенный между Управлением лесного хозяйства <данные изъяты> и <данные изъяты>, и ФИО1.

Обязал ФИО1 возвратить по акту приема-передачи лесной участок площадью 0,30 га по адресу: <данные изъяты>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 52-Л выдела 30,31,32,40, номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2023г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.09.2022г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ.

В силу положений ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Согласно приказу Рослесхоза от 29.02.2012г. <данные изъяты> «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Статьей 89 Лесного кодекса РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

Из материалов дела следует, что 30.12.2008г. между Управлением лесного хозяйства <данные изъяты> и <данные изъяты>, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, был заключен договор аренды лесного участка площадью 0,30 га по адресу: <данные изъяты>, Москворецкое лесничество, Рождественское участковое лесничество, квартал 52-Л выдела30,31,32,40, номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>.

Права и обязанности арендатора по указанному договору аренды на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.03.2017г. перешли ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Пунктом 11 Договора аренды установлено, что арендатор в течение года после регистрации договора аренды лесного участка, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

Судом установлено, что 01.01.2019г. арендатор использует лесной участок без утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение. Ранее разработанный ответчиков проект освоения лесов истек <данные изъяты>.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2. ст. 450 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ, расторжение заключенного между сторонами договора возможно лишь при существенном нарушении договора его стороной.

Существенным нарушением договора признается допущенное одной из сторон нарушение, которое влечет для другой стороны, значительный ущерб. Значительность ущерба должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, либо фактом того, что соответствующая сторона договора в результате неисполнения договора другой стороной в значительной степени лишается того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 457 Гражданского кодекса РФ к существенным нарушениям требований к качеству товара отнесены обнаруженные неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявленные неоднократно либо те, которые проявились вновь после их устранения, и другие подобные недостатки.

Из материалов дела усматривается, что 01.01.2019г. арендатор использует лесной участок без утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение. Ранее разработанный ответчиков проект освоения лесов истек 31.12.2018г.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не представлен в Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> на утверждение проект освоения лесов на лесной участок, соответствующий новому лесохозяйственному регламенту Истринского лесничества <данные изъяты>, утвержденному Приказом Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> от 14.12.2018г. <данные изъяты>П-2983.

Между тем, суд не принял во внимание ответ Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> от 07.05.2020г., направленный в адрес ФИО1, из которого следует, что Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> полагает невозможным рассмотрение направленного ФИО1 проекта освоения лесов (три тома) на комиссию до внесения изменений в договор аренды, на основании свидетельства о наследовании (л.д. 125).

Изменения в договор аренды сторонами были внесены, однако проект освоения лесов, представленный ФИО1, истцом не был рассмотрен.

Суд этому обстоятельству надлежащей оценки не дал.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что ФИО1 допустила просрочку оплаты арендных платежей, что также является основанием для расторжения договора аренды.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В нарушение приведенной нормы процессуального права суд удовлетворил исковые требования и по не заявленным основаниям иска, связанными с наличием задолженности по внесению арендной платы, тогда как доказательств указанной задолженности в материалах дела не имеется, истец по указанным основаниям не просил расторгнуть договор аренды.

Поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании имеющихся в деле доказательств судебная коллегия полагает принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства по <данные изъяты> к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка отказать.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства по <данные изъяты> к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка отказать.

Председательствующий

Судьи