Дело № 2а-1-5421/2025

40RS0001-01-2025-004659-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

5 июня 2025 года

административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Калужской области об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Калужской области, просил признать решение УМВД России по Калужской области от 25 сентября 2024 года о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 незаконным и его отменить.

В обоснование требований административным истцом указано, что оспариваемое решение в отношении него принято административным ответчиком в связи с неисполнением им обязательства по постановке на воинский учет. Однако он от постановки на воинский учет не уклонялся, своевременно явился в военный комиссариат с целью постановки на воинский учет, подал заявление о постановке на воинский учет и выдаче военного билета, прошел медицинский осмотр, 21 января 2025 года ему было выдано временное удостоверение, срок его продлен до 15.05.2025 года, однако в связи с принятием в отношении него решения о прекращении гражданства Российской Федерации, выдача военного билета ФИО1 приостановлено.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО3 административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала принятые решения законными и обоснованными.

Представители заинтересованных лиц - военного комиссариата Жуковского района Калужской области, военного комиссариата Калужской области - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственного в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным ненормативного акта органа государственной власти необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и свобод заявителей.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1). Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2). Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года №183-О разъяснил, что по смыслу приведенных выше конституционных положений лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в том числе в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации.

Судом установлен, что подтверждено материалами дела, 14 февраля 2023 года УВМ УМВД России по Калужской области ФИО1 документирован видом на жительство иностранного гражданина.

15 июня 2023 года ФИО1 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

15 сентября 2023 года УМВД России по Калужской области вынесено решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с абз.4 части 1 статьи 37 Федерального закона №62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшим на дату приема заявления ФИО1), гражданство Российской Федерации приобретается со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.14 августа 2024 года ФИО1 принес Присягу гражданина Российской Федерации, 09 сентября 2024 года он документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 в период с 09 октября 2024 г. по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>.

Федеральный закон №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №53-ФЗ воинский учет как воинская обязанность предусмотрен только для граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года №53-ФЗ воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

В соответствии с абз.2 статьи 9 Федерального закона РФ №53-ФЗ первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 указанного Федерального закона РФ комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

В соответствии с абз.2 пункта 1 статьи10 Федерального закона РФ №53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз.4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Решением УМВД России по Калужской области, утвержденным начальником УМДВ России по Калужской области от 15 ноября 2024 года, гражданство РФ ФИО1 в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона РФ №138-ФЗ прекращено.

Как следует из указанного решения, ФИО1 не исполнил обязанность по постановке на воинский учет в Калужской области.

Указанный вывод в оспариваемом решении сделан на основании ответа Военного комиссариата Калужской области от 06 ноября 2024 года, поступившего в УМВД России по Калужской области, согласно которому ФИО1 не исполнил обязанность по постановке на воинский учет в Калужской области.

Уведомлением от 25 ноября 2024 года ФИО1 сообщено о принятом решении.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, 01 ноября 2024 ФИО1 явился в военный комиссариат Жуковского района Калужской области для постановки на воинский учет, в отношении него заведено личное дело призывника и выданы направления для прохождения медицинского осмотра. Им пройден 02.11.2025 г. медицинский осмотр, с результатами которого он явился в военный комиссариат, в связи с большой загруженностью специалиста по воинскому учету, ФИО1 назначена дата постановки на воинский учет на 21 января 2025 года. Установлено, что 21 января 2025 г. ФИО1 постановлен на воинский учет и ему выдано 21 января 2025 г. временное воинское удостоверение, срок действия которого продлен до 15 мая 2025 г. В настоящее время выдача военного билета приостановлено в связи с принятым решением УМВД России по Калужской области о прекращении гражданства РФ в отношении ФИО1

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 исполнил возложенную на него обязанность, о постановке на воинский учет в установленные сроки.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Калужской области от 15 ноября 2024 года о прекращении гражданства ФИО1, в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №138-ФЗ, поскольку данное решение принято без учета фактических обстоятельств дела, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от 15 ноября 2024 года о прекращении гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №138-ФЗ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Н.Паршина

Мотивированное решение

составлено 24 июня 2025 года.