Дело ...а-2346/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 мая 2023 года ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, старшему судебному приставу ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; не возбуждении исполнительного производства; не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» (далее – административный истец) обратилось в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановление о возбуждении исполнительного производства; не возбуждении исполнительного производства; не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из административного иска следует, что ... в ОСП ... по ... предъявлен исполнительный документ ... от ... о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». Старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; не возбуждении исполнительного производства; не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО1
В судебное заседание административный истец не явилась, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что ... в ОСП ... по ... поступило заявление взыскателя АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ... от ... о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» в размере 43 864 рубля 30 копеек.
Данные документы должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель должен был в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Между тем, исполнительный документ, поступивший ..., был зарегистрирован только ..., то есть с нарушением трехдневного срока со дня его поступления в подразделение судебных приставов. Исполнительное производство ...-ИП возбуждено .... Доказательств своевременной передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, а также сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю суду не представлено.
В период с ... по ... врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... была ФИО1 Старшим судебным приставом ОСП ... по ... в оспариваемый период ФИО2 не являлся, в связи с чем он не является надлежащим административным ответчиком.
Таким образом, суд находит правовые основания для удовлетворения административного иска в части требований к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО1, за нарушение трехдневного срока передачи заявления взыскателя и исполнительного документа, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебному приставу-исполнителю, что привело к нарушению срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Старший судебный пристав ответственен за организацию работы подразделения судебных приставов.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО «ОТП Банк» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО1, выразившегося в нарушении трехдневного срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а также нарушении трехдневного срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с тем, что исполнительное производство в настоящее время возбуждено, требования о возложении на административных ответчиков обязанности возбудить исполнительное производство подлежат оставлению без удовлетворения.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО1, выразившееся в нарушении трехдневного срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя АО «ОТП Банк» и исполнительного документа ... от ... в отношении должника ФИО3, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а также нарушении трехдневного срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Гиззатуллин Р.И.
Мотивированный текст решения изготовлен ....