Дело № 2а-3594/2025

УИД 50RS0042-01-2025-003807-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года г.Сергиев Посад МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреева Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к калачев о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней в общей сумме 10063,46 руб.

Из административного искового заявления усматривается, что за ФИО1 числятся пени в размере 10063,46 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012-2015 гг., налога на имущество за 2013-2014 гг., на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по транспортному налогу за 2012-2014 гг. взыскана судебным приказом № 2а-1928/2022, который отменен, задолженность по транспортному налогу за 2015 г. взыскана решением Сергиево-Посадского городского суда по делу № 2а-2266/2019, налог на имущество за 2013-2014 гг. был оплачен налогоплательщиком позже установленного срока. На отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 в размере 10800 руб., состоящее из транспортного налога за 2013-2015 гг., начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ был вынесен, однако впоследствии отменен по заявлению административного ответчика. ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области просит взыскать с ФИО1 пени в общей сумме 10063,46 руб., восстановив пропущенный срок на обращение в суд с административным иском.

Административный ответчик ФИО1 в суд до вынесения решения возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный судом срок не направил, представил отзыв на административные исковые требования, согласно которым у него имелось в собственности транспортное средство <данные изъяты>. Снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с утилизацией. Налоговый орган обращался в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг., решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области отказано в удовлетворении требований. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив доводы административного иска, возражения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

Согласно ч.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ч.1 со ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (ч.ч.4, 5 ст.48 НК РФ).

Установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства ЗИЛ 431610, 1986 года выпуска, гос.рег.знак <***>, в 2012-2015 гг. Транспортное средство снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Также он являлся плательщиком налога на имущество в 2012-2014 гг.

В соответствии со ст.ст.68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 были направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 3840 руб., пеней в размере 825,79 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 4000 руб., пеней в размере 72,37 руб.

Налоговый орган обращался к мировому судьей судебного участка № 229 Сергиево-Посадского судебного района Московской области с заявлениями о принятии судебных приказов в отношении ФИО1

Мировым судьей были вынесены судебные приказы:

- № 2а-1513/2018 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг. (судебный приказ отменен),

- № 2а-1928/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. (судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25.01.2024 г. по делу № 2а-459/2024 с учетом определения от 31.01.2024 г. об исправлении описки административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 г. в размере 2960 руб., за 2014 г. в размере 3840 руб. оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 12.03.2024 г.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 24.05.2019 г. по делу № 2а-2266/2019 административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г., пени удовлетворены: с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 4000 руб., пени в размере 72,37 руб.

Решение вступило в законную силу 02.07.2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного исполнительного документа Сергиево-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно представленному ИФНС России по г.Сергиеву Посаду расчету ФИО1 налог на имущество за 2012-2014 гг. оплачен ДД.ММ.ГГГГ, пени начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,91 руб.; транспортный налог за 2012 г. оплачен ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 г. в размере 520 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, пени начислены за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1570,67 руб., за 2013 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2072,06 руб., за 2014 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2383,58 руб.

В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ Единого налогового счета налоговым органом в ЕНС ФИО1 была включена задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 2960 руб., за 2014 г. в размере 3840 руб., за 2015 г. в размере 4000 руб., а также пени, начисленные на указанную задолженность, и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 10800 руб., пени в размере 8204,79 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование не исполнено.

Налоговым органом начислены пени на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2481,84 руб.

Впоследствии ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № 229 Сергиево-Посадского судебного района с заявлением о принятии судебного приказа в отношении ФИО1

19.08.2024 г. мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1927/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Московской области пеней в размере 10063,46 руб.

Определением 02.09.2024 г. судебный приказ № 2а-1927/2024 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с возражениями административного ответчика против его исполнения.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обращение в суд с административным иском нарушен.

ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на потери бюджета, значительный объем документооборота.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, ИФНС России по г.Сергиеву Посаду не представлено. В связи с этим суд считает, что уважительные причины для пропуска срока на обращение в суд отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

Судом установлено, что у налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности, однако он этим правом не воспользовался.

С учетом того, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, недопустимо бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин.

Кроме того, задолженность по налогам за 2012-2013 гг. в силу ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ является безнадежной ко взысканию и подлежала списанию налоговым органом, а решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ИФНС России по г.Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг. отказано по тем же причинам.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 г. погашена ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако налоговый орган незаконно зачел указанные платежи в счет погашения задолженности за 2012-2013 гг.

Соответственно, начисление пеней на указанную задолженность до ДД.ММ.ГГГГ недопустимо.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС ФИО1 неправомерно включена задолженность по транспортному налогу за 2013-2015 гг., соответственно, начисление пеней на отрицательное сальдо также является незаконным.

На основании изложенного административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.45, 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст.175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к калачев о взыскании пеней в размере 4,91 руб., начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество за 2012-2014 гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 7576,71 руб., начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012-2015 гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 2481,84 руб., начисленные на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В. Андреева