УИД 72RS0009-01-2023-000593-35 Дело № 2а-494/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Исетское 02 ноября 2023 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Марганова О.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 - ФИО4 к Исетскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действий должностного лица, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Исетскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления от 27 сентября 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб., вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области и обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании иска указано, что постановлением от 01 августа 2023 года судебного пристава-исполнителя Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №. В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 от 27 сентября 2023 года был установлен исполнительский сбор в размере 5000 руб. Считает, что из-за незаконного постановления истец необоснованно лишается части скромной пенсии инвалида второй группы. Административным истцом подана апелляционная жалоба на решение Исетского районного суда Тюменской области по делу № от 07 июня 2023 года. Административным истцом подавалось заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 01 августа 2023 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 на срок до вступления в законную силу судебного постановления по ходатайству ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Исетского районного суда Тюменской области по делу № от 07 июня 2023 года.

Просит признать постановление заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 27 сентября 2023 года незаконным, обязать устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующее закону постановление.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Тюменской области.

В соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из системного анализа приведенных норм следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно только при одновременном наличии следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или извещения, содержащего те же сведения, либо отказа от их получения; истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимых и чрезвычайных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 01 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО1 предоставить доступ к пасеке специалистам ГАУ ТО «Исетский межрайонный центр ветеринарии», об обязании ФИО1 осуществить дезинфекцию на пасеке (ульев, соторамок, пчеловодческого инвентаря и оборудования, помещений, предлетковых площадок) и предоставить акт о проведённой дезинфекции в течении 14 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней. Указанное постановление вручено ФИО1 10 августа 2023 года.

27 сентября 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 5000 руб.

Административный иск об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворен только в том случае, если будет установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Данные положения закреплены в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 не окончено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, оспариваемое постановление от 27 сентября 2023 года отвечает положениям ст. 112 Закона об исполнительном производстве, не нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку принято по истечении срока на добровольное исполнение с учетом фактической даты получения административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства, и не исполнением в указанный срок требований исполнительного документа.

Таким образом, учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, при наличии к тому правовых оснований, поскольку о возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен; в срок, установленный для добровольного исполнения, требования не исполнил; доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что административным истцом не принимались меры для надлежащего исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, в связи с чем отсутствуют основания для уменьшения или освобождения истца от исполнительского сбора.

Доводы административного истца о неисполнении требований исполнительного документа в связи с несогласием с решением суда не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда вступило в законную силу 18 июля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

P Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Исетскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления от 27 сентября 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб., вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд Тюменской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято судом в совещательной комнате.

Судья подпись О.К. Марганов

КОПИЯ ВЕРНА

Судья О.К. Марганов