Решение по делу № 2-12588/2022 от 21.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре Прокофьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2462/2023 (2-12588/2022) по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ», в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> А, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

1. Потребителем ФИО2 (член Организации) приобретены товары с истекшим сроком годности и товары с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

- Напиток безалкогольный сильногазированный Пепси Лайт ж/б, 330 мл, по цене 45 руб. Изготовитель ООО Пепсико Холдинг Московская <адрес>. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, просрочено на 27 суток;

- Рыба вяленая Густера, по цене 51 руб. Отсутствует информация о изготовителе, дате выработки, сроке годности. Отсутствует цена за 1 кг.;

- Миндаль жаренный, на сумму 171 руб. Отсутствует информация о изготовителе, дате выработке, сроке годности. Предварительно расфасован в пластиковую тару. Отсутствует наименование товара, цена за 1 кг;

- Сыр коса на сумму 125 руб. Отсутствует наименование товара, цена за 1 кг.

2. На товар, находящийся в реализации, частично отсутствуют ценники.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца, которая от объяснений и подписи отказалась. Копия информационного листа была вручена на руки представителю торговой точки.

На основании изложенного, истец обратился в суд, просил признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> А, выразившиеся:

1. Товары с истекшим сроком годности и товары с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

- Сыр коса на сумму 125 руб. Отсутствует наименование товара, цена за 1 кг.

2. На товар, находящийся в реализации, частично отсутствуют ценники.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе; дате выработки, сроке годности, масса отвеса, стоимости продукта;

Предоставить необходимую и достоверную, информацию обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования, в целях защиты жизни и здоровья человека;

Обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

Обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г.о.Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения).

Взыскать с ИП ФИО1 сумму почтовых расходов по отправке экземпляра искового заявления и копий документов, отсутствующих возможно у ответчика и в размере 232,24 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, до начала судебного разбирательства представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ», в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> А, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

- Сыр коса на сумму 125 руб. Отсутствует наименование товара, цена за 1 кг.

2. На товар, находящийся в реализации, частично отсутствуют ценники.

Информационный лист составлен в присутствии продавца, который от объяснений и подписи отказался. Копия информационного листа была вручена на руки представителю торговой точки.

При этом, при осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", нормативными правовыми актами Российской Федерации и вступившее в силу 01.01.2021 г. Постановление Правительства РФ № 2463, утвержденное 31.12.2020 г. "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования..." (п. 2-10 ч. 1 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи).

Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (с последующими изменениями и дополнениями Федеральными законами) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, и окружающей среды, получение информации о товарах и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно ст.3 ФЗ «О защите прав потребителей» потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, «посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав», т.е. на информационном стенде для потребителей должен находиться текст Закона о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» и п.4 Правил № 1036 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке в месте предоставления услуг, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей способами.

Пунктом 11 "Правил" устанавливает обязанность продавца в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей действующие Правила продажи отдельных видов товаров.

Пункт 1 ст. 9 ФЗ "О защите прав потребителей" и п. 19 "Правил..."

установил:

«обязанность продавца довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобных для ознакомления покупателем местах».

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением комиссии Таможенного союза 09.12.2011 г. за №881.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 TP ТС 021/2011: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 TP ТС 021/2011). Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента TP ТС 021/2011» О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 « Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ о защите прав потребителей «продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается».

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Также необходимо отметить, что в пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В настоящий момент в судебное заседание не представлено доказательств того, что вся продукция с истекшим сроком годности снята с реализации, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований истца о признании противоправным действия ответчика, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а так же требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей - не имеется.

Факт нарушения со стороны ответчика имел место быть, нарушения были выявлены в ходе проверки общественного контроля, в настоящее время не устранены. Действия ответчика, выразившиеся в реализации просроченной продукции безусловно противоречат нормам Закона «О защите прав потребителей» и являются противоправными.

С учетом установленного, суд считает возможным признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в продажи продукции с истекшим сроком годности, не предоставлении достоверной и четкой информации потребителю.

Между тем, согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Кроме того, требования о размещении решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца, по мнению суда, по своей природе являются требованиями о понуждении в судебном порядке к совершению коммерческой сделки с определенными юридическими лицами, что является неправомерным.

В связи с чем, суд считает возможным отказать истцу в требовании об опубликовании полного текста решения на сайте www.ruscontrol163.ru и считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации г.Тольятти или иным доступным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, по мнению суда, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, суд считает не обоснованными требования истца о предоставлении ему права доведения до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средства массовой информации за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости производимых работ, поскольку судом в решении не определено средство массовой информации, а совершение истцом действий по доведению решения суда через средство массовой информации по собственному выбору нарушит права ответчика.

Также с ответчика в пользу истца, на основании положения ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 232,24 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности по адресу: <адрес> А, выразившиеся:

1. В реализации товаров с истекшим сроком годности и товары с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

-Миндаль жаренный, на сумму 171 руб. Отсутствует информация о изготовителе, дате выработке, сроке годности. Предварительно расфасован в пластиковую тару. Отсутствует наименование товара, цена за 1 кг;

- Сыр коса на сумму 125 руб. Отсутствует наименование товара, цена за 1 кг.

2. В реализации товаров, на которых частично отсутствуют ценники.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, масса отвеса, стоимости продукта.

Обязать ИП ФИО1 предоставить необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования, в целях защиты жизни и здоровья человека;

Обязать ИП ФИО1 обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

Обязать ИП ФИО1 обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения).

Взыскать с ИП ФИО1 сумму почтовых расходов по отправке экземпляра искового заявления и копий документов, в размере 232,24 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2023 года.

Судья (подпись) А.В. Разумов

Копия верна

Судья

Секретарь

№

№ Тольятти