Дело № 5-194/2025

25RS0№-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года <адрес>

Судья Первореченского районного суда <адрес> Сурменко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, паспорт №,

установил:

При проведении эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания должностными лицами ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр находящихся в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «Семь перцев», расположенной в здании АНО «Авангард» ДОСААФ по адресу: <адрес>, пр-т. 100 лет Владивостоку, <адрес> А, в результате которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ст.ст. 11,17,34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.5, 2.7, 2.9, 2.16, 2.17, 2.18, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3,3.8, 3.13, 4.6, ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» а именно: ведение технологических процессов изготовления блюд, несоблюдения требований к содержанию помещений столовой, к обработке кухонной и столовой посуды, осуществления допуска к работе лиц для приготовления блюд без медицинского осмотра в соответствии с предъявляемыми требованиями, что создало угрозу жизни и здоровью потребителей, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

ФИО2 ИП ФИО1 просил назначить наказание в виде штрафа, поскольку на сегодняшний день все выявленные нарушения устранены, чему представлены соответствующие документы.

ФИО2 по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на доказанность факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. С учетом примененного временного запрета, отношения привлекаемого лица к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, и устранения всех выявленных нарушений, полагала целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» работники, занятые на работах, которые связанные с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляется непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, должностными лицами ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр находящихся в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО1 помещения общественного питания столовой «Семь перцев» по адресу: <адрес>, пр-т. 100 лет Владивостоку, <адрес> А, в результате которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 2.5, 2.7, 2.9, 2.16, 2.17, 2.18, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3,3.8, 3.13, 4.6, ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно:

- п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - планировка производственных помещений и участков кафе, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции и их размещение, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов и не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (фактически продукция общественного питания изготавливается в одном производственном помещении с размещенными участками по приготовлению шашлыков, готовых полуфабрикатов, холодных закусок, а также мытья столовой и кухонной посуды без учета последовательности технологических операций по их приготовлению и движению чистого и грязного инвентаря и посуды; движение чистой посуды на участок формирования блюд осуществляется через участок разделки сырья и приготовления шашлыков; движение сырья из холодильного оборудования - через участок приготовления готовых полуфабрикатов, используемых для холодных закусок и др.); при отсутствии цехового деления с учетом одного производственного пространства предприятие работает на сырье, исключая работу на полуфабрикатах (ведется самостоятельная заготовка полуфабрикатов из сырья (шашлык, фарш мясной, «долма» и пр.);

- п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечены последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность;

-п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - на предприятии недостаточно холодильного оборудования для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов (из 5-ти имеющихся, 2 холодильных шкафа не функционируют), в связи с чем хранение продовольственного сырья и полуфабрикатов, кулинарных изделий, блюд собственного изготовления осуществляется совместно; не выделены производственные столы для формирования готовых изделий (недостаточно производственных столов), что отражается на ведении технологического процесса изготовления продукции общественного питания; мытье кухонной посуды осуществляется на участке разделки сырья и приготовления шашлыков либо на участке мытья столовой посуды (т.к. моечных ванн недостаточно);

-п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - внутренняя отделка производственного помещения и участков, коридоров предприятия частично выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, имеет повреждения (фактически часть стен, потолок выполнены деревянными конструкциями, листами гипсокартона, что не позволяет провести эффективно их мойку и дезинфекцию);

- п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - сбор и обращение отходов не соответствуют требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории;

-п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - производственное и дополнительные помещения не подвергаются ежедневной уборке; стены, полы, потолок находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (зажиренные, грязные поверхности);

- п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – не представлены документы работников, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;

-п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (отсутствует журнал осмотра);

-п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - на предприятии отмечено наличие членистоногих (тараканы) и следы их жизнедеятельности на производственном оборудовании, на открытых поверхностях производственного помещения, моечного отделения;

-п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - не выделены (не промаркированы) раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь для обработки, разделки и хранения продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции (фактически на одних и тех же производственных столах, находящихся в производственном помещении, осуществляется обработка сырья, приготовление полуфабрикатов (сырых) и готовых к употреблению продуктов, что не исключает вредное воздействие биологических факторов (микробиологическое обсеменение) при производстве пищевой продукции; хранение сырья и пищевых продуктов, готовых к употреблению, осуществляется совместно в холодильниках без учета разделения, при этом в кафе предусмотрено 120 посадочных мест (2 зала для посетителей); разделочный инвентарь обрабатывается и хранится совместно (не представилось определить для каких целей используется ввиду отсутствия маркировки); мытье столовой посуды проводится совместно с кухонной посудой в одном моечном помещении в двух моечных ваннах;

-п. 3.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения различных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем;

-п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях контроля за риском возникновения условий размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях и влажности- в складских помещениях;

- п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

-п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством);

-п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20- в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пищевой продукции должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся)- отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться не менее 100 <адрес> блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком ( в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 С до +6С.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 1ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, иными доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность данного лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом ФИО2 по <адрес> и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии индивидуальным предпринимателем ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суду не представлено.

Действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 2.4, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения привлекаемого к ответственности лица к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, устранения всех выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

При этом прихожу к выводу о нецелесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку суду представлены сведения об устранении всех выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ФИО2 по <адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <адрес> в <адрес>, БИК №, ЕКС 40№, номер казначейского счета 03№ л/с № наименование платежа: штраф за административное правонарушение КБК 14№, УИН 14№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Сурменко