Дело № 2-549/2025

УИД № 65RS0017-01-2025-000548-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Петрова А.А.,

при помощнике судьи Скрябиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Отделения Фона пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области от 19.09.2024 ему не зачтен в страховой стаж периоды работы в ОАО «Холмский морской торговый порт» с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2001, с 26.12.2002 по 06.04.2004 в должности машиниста (кочегара) котельной, а также отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает указанные выводы ответчика необоснованными.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 2,8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ОАО «Холмский морской торговый порт» в должности машиниста (кочегара) котельной с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2001, с 26.12.2002 по 06.04.2004. Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в решении № 1/52453/24 от 19.09.2024. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 2,8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 11.06.2024. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу истца судебные расходы в сумме 33 000 руб.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал доводы иска по изложенным в нем основаниям, дополнительно указав, что в межотопительный период истец занимался работами по подготовке котельной к новому отопительному периоду.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения искового заявления, поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск, указывает, что спорный период с 26.12.2002 по 06.04.2004 года изначально зачтен истцу в страховой стаж, полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 11.06.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 19.09.2024 ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда, включении периода работы с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2001 в ПАО «Холмский морской торговый порт», поскольку отсутствуют сведения о работе в течение полного рабочего дня, отсутствие должности и места работы согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно решения пенсионного органа специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда недостаточен для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разрешая требования истца, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 1 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону N 400-ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением в пп. "б" п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2 в разделе XXIII "Общие профессии", позиция 2320000-13786 предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы".

Согласно материалам дела, в виду недостаточности страхового стажа и возраста в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 отказано.

Согласно трудовой книжке ФИО3, приказов ОАО «Холмский морской торговый порт» № 690 от 26.12.2002 и № 175ОК от 05.04.2004, в период с 26.12.2002 по 06.04.2004 работал в ОАО «Холмский Морской торговый порт» в должности машиниста третьего разряда котельной на твердом топливе с почасовой тарифной ставкой на отопительный сезон.

Согласно договоров подряда заключенных между ОАО «Холмский морской торговый порт» и ФИО3 от 01.12.1998, 01.04.1999, 01.09.1999, 01.01.2000, 01.06.2000, 01.10.2000 и 29.12.2000 ФИО3 осуществлял обслуживание котельных установок на угле, включая удаление золы в котельных принадлежащих ОАО «Холмский морской торговый порт» в период с 11.12.1998 по 31.03.1999, с 01.04.1998 по 31.05.1999, с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.06.2000 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001.

Согласно лицевым счетам за спорный период работы по договорам подряда имеются сведения о начислении оплаты по договорам, вместе с тем лицевые счета сведений о количестве отработанных часов по договорам подряда не содержат.

На основании выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы в ОАО «Холмский морской торговый порт» с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2000 зачтены ответчиком в общий и страховой стаж истца с территориальными условиями МКС, на основании сведений представленных страхователем - ОАО «Холмский морской торговый порт».

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 также следует, что в период работы 26.12.2002 по 06.04.2004 работодатель ОАО «Холмский морской торговый порт» производил соответствующие отчисления, как с территориальными условиями МКС, так и работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно данных о стаже ответчиком период работы истца с 26.12.2002 по 23.04.2002 и с 15.10.2003 по 06.04.2003 зачтен в общий и страховой стаж, как с территориальными условиями МКС, так и работы с тяжелыми условиями труда, на основании Списка № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Период работы 24.04.2003 по 14.10.2003 зачтен в стаж работы в обычных условиях в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с территориальными условиями МКС.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и подпункта "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

пункта 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, закрепляющего возможность в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, подтверждения периодов работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, - указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Как следует из представленных материалов факт начисления и уплаты страхователем страховых взносов за работу ФИО3 с тяжелыми условиями труда, на основании Списка № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, за периоды с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2000 отсутствуют.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде истцом не было представлено доказательств, тождественности должности и работ по договорам подряда с должностями, предусмотренными Списком № 2, а также доказательств подтверждающих факт выполнения ФИО3 работ полный рабочий день в период с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2000.

Таким образом, учитывая отсутствие соответствующих отчислений страховых взносов и доказательств тождественности профессий, занятости истца при выполнении работ по договорам подряда полный рабочий день, оснований для включения указанного с 01.01.1999 по 28.04.1999, с 01.09.1999 по 18.01.2000 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

Поскольку период работы с 26.12.2002 по 23.04.2002 и с 15.10.2003 по 06.04.2003 в ОАО «Холмский морской торговый порт» включен истцу в общий и страховой стаж, как с территориальными условиями МКС, так и работы с тяжелыми условиями труда, на основании Списка № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, оснований для его повторного включения в стаж истца не имеется.

В соответствии с постановлениями мэра г. Холмска от 23.04.2003 № 255 и 10.10.2003 № 736 отопительный сезон окончен 23.04.2003 и вновь начат 15.10.2003.

Таким образом, учитывая отсутствие отопительного сезона, на который был принят истец на основании приказа ОАО «Холмский морской торговый порт» № 690 от 26.12.2002, оснований для включения в страховой стаж периода работы с 24.04.2003 по 14.10.2003 с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют.

Доказательств о том, что истец осуществлял работы с тяжелыми условиями труда в указанный период истцом суду не представлены.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости № 1/52453/24 от 19.09.2024 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Холмский городской суд Сахалинской области.

Судья А.А. Петров

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2025.