Решение по делу № 2-2196/2022 от 21.06.2022 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2196/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилко ФИО13 к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Страховой стаж истца на территории Российской Федерации составляет 27 лет 03 месяца 08 дней. При этом в страховой стаж ответчиком не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 01 день) в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 07 дней) в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига с учетом п. 1 ст. 25 договора с Латвийской республикой в области пенсионного обеспечения.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига, был включен истцу в трудовой (страховой) стаж только на территории Латвийской Республики. В спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры, что подтверждается записью в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая медицинской сестрой физиотерапевтического отделения госпиталя в ВВА им. Ю.А. Гагарина Министерства обороны Российской Федерации, истец находилась на курсах повышения квалификации. В данный период за истцом сохранялось место работы, а также средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справки из государственного агентства социального страхования Латвийской Республики, период работы в госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден Договаривающейся стороной. В соответствии со списками №781 от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры по массажу госпиталей всех наименований засчитывается в медицинский стаж. В связи с чем, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Риги подлежит включению в медицинский стаж для определения права выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом п.1 ст.23 Договора с Латвийской Республикой в области пенсионного обеспечения. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России также подлежит включению в специальный стаж, т.к. указанная работа соответствует Списку, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному Списку должность - главная медицинская сестра поименована в данном Списке, наименование учреждения ( п.6 - госпитали всех наименований) также поименовано в Списке, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца. С ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону. Истец полагает, что тридцатилетний стаж на соответствующих видах работ у нее был выработан на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" наступил у истца – ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит суд обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 01 день) в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) курсы повышения квалификации, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве включить в медицинский стаж, для определения права выхода на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 07 дней) в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига с учетом п. 1 ст. 25 договора с Латвийской республикой в области пенсионного обеспечения, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель, действующая на основании ордера, ФИО2 исковые требования поддержала, просили удовлетворить, пояснили суду, что в 2019 году вступили в законную силу изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости были изменены, поэтому просит назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что на дату обращения за назначением пенсии требуемый тридцатилетний стаж в лечебной деятельности истцом был выработан.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, в материалы дела представила письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать в полном объеме. Пояснила суду, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России подлежит включению в специальный стаж, но после корректировки, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку не относится к трудовой деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 07 дней) в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига может быть учтен только на общих основаниях. В связи с изложенным, у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко» в лице представителя по доверенности ФИО4 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Так, как следует из таблицы, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии ГУ – ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области от 07 октября 2019 года № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 30 лет в связи с осуществлением лечебной деятельности. Продолжительность специального стажа истца на территории Российской Федерации, учтенного при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии составляет 27 лет 03 месяцев 08 дней. При этом в страховой стаж ответчиком не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 01 день) в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 07 дней) в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига с учетом п. 1 ст. 25 договора с Латвийской республикой в области пенсионного обеспечения.

В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29 октября 2002 года издано постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно вышеуказанным Спискам к таким учреждениям отнесены госпитали всех наименований (п. 6), поликлиники всех наименований (п. 9), а также должность главной, старшей медицинской сестры.

В соответствии с 3, 4, 5, 6, 7 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В материалы дела представителем третьего лица ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России представлена справка, согласно которой ФИО1 работала в Главном военном клиническом госпитале имени Н.Н. Бурденко с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая медицинская сестра (поликлиники) поликлиники № (со стационаром на 90 коек, , ) филиала № (7 центральный военный клинический авиационный госпиталь).

Таким образом, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России подлежит включению в специальный стаж, как подтверждённый документально и соответствующий положениям действующего законодательства и не может быть исключен из специального стажа истца.

Из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, усматривается, что в спорный периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина, которая включена в списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Ответчик мотивирует исключение из специального стажа указанного периода тем, что в данный период не осуществлялась трудовая деятельность, истец проходила курсы повышения квалификации.

Между тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по сути являются периодами работы, выступая в качестве обязательной части профессиональной деятельности работника, указанные периоды подлежат включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии аналогично порядку исчисления периодов работы (в том числе, с применением льготного порядка исчисления), во время которых работник направлялся на эти курсы.

На основании изложенного, спорный период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина также подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 07 дней) в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига с учетом п. 1 ст. 25 договора с Латвийской республикой в области пенсионного обеспечения суд не усматривает.

К числу международных договоров относится Договор от 18.12.2007г. между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, вступивший в силу 19.01.2011г., (далее по тексту - Договор). Названным Договором регулируется пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы в Латвии. Также вступило в силу Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 25 Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ, на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на её территории, в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Договора при определении права на пенсию на льготных условиях в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную страховую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях.

В соответствии с п. 7 Правил N 781 работа за границей врачей и среднего медицинского персонала не засчитывается в специальный стаж, за исключением случаев, специально установленных международными договорами, и если она протекала в российских (советских) учреждениях.

В материалы дела ответчиком представлена справка из государственного агентства социального страхования Латвийской Республики, ДД.ММ.ГГГГ по форме Приложения № от ДД.ММ.ГГГГ. о страховом (трудовом) стаже, в которой Латвийская сторона подтвердила спорный период работы в госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

Из государственного агентства социального страхования Латвийской Республики, ДД.ММ.ГГГГ. поступила справка по форме Приложения № от ДД.ММ.ГГГГ. о страховом (трудовом) стаже, в которой Латвийская сторона подтвердила спорный период работы в госпитале с ДД.ММ.ГГГГ. В справке период указан, как работа на общих условиях (не для назначения пенсии на льготных условиях).

При выборе назначения пенсии по пункту 1 статьи 25 Договора вышеуказанный период работы будет включен в страховой (трудовой) стаж для назначения пенсии по законодательству Латвийской Республики. Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига (Латвия) не может быть засчитан в специальный стаж при назначении досрочной пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона №400-ФЗ.

Право на назначение досрочной пенсии по Договору между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ., на дату обращения у ФИО1 отсутствует, при любом выборе варианта назначения пенсии (по Договору или по гражданству).

Истцом заявлены требования о назначении пенсии по пункту 1 статьи 25 Договора, поэтому вышеуказанный период работы должен быть включен в страховой (трудовой) стаж для назначения пенсии по законодательству Латвийской Республики.

На основании изложенного, поскольку при суммировании зачтенного ответчиком специального стажа и признанных судом подлежащими включению в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии не достигает необходимых 30 лет, требования ФИО1 о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шилко ФИО14 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №7по г.Москве и Московской области включить Шилко ФИО15 в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 01 день) в должности главной медицинской сестры госпиталя ФГБУ «ГВКГ им.Бурденко» Минобороны России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ №7по г.Москве и Московской области включить Шилко ФИО16 в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по массажу 289 Окружного военного госпиталя г.Рига с учетом п. 1 ст. 25 договора с Латвийской республикой в области пенсионного обеспечения, исковых требований об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве назначить Шилко ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Т.А. Малинычева