Решение по делу № 2А-415/2023 от 18.05.2023

к делу № 2а-415/2023

УИД № 23RS0048-01-2023-000509-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 18 мая 2023 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Староминского района Хабаху К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах Российской Федерации о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староминского района обратился с административным исковым заявлением, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Староминского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена интернет-страница e102.el-fisher.ru, на которой размещено предложение о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также размещена цена услуги и иные сведения.

Распространение предложений о приобретении электроудочек побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вход на страницу e102.el-fisher.ru, где размещено предложение о продаже и способе изготовления электроудочки свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса страницы не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет – пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно справки ООО «Прайм - Сервис» от 27.04.2023, основным видом деятельности которого является деятельность в области связи на базе проводных технологий, имеющего лицензии на оказание телематических услуг связи по передаче данных, сведения размещенные на интернет-сайте whois.reg.ru, регистратором доменного имени e102.el-fisher.ru, является частное лицо, администрация располагается: не указано, контактные номера телефонов не указаны, email не указан.

В связи с изложенным, прокуратурой выполнены требования закона по соблюдению досудебного порядка признания информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространения которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о продаже электроудочек в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений и преступлений в сфере природоохранного законодательства, в связи с чем должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Просит суд признать информацию, содержащуюся на странице e102.el-fisher.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (<...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора, поддержал заявленные ранее требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Выслушав объяснения помощника прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

Прокуратурой Староминского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена интернет-страница e102.el-fisher.ru, на которой размещено предложение о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также размещена цена услуги и иные сведения.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе, по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д.

В соответствии с п. 13.2 Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществление рыболовства запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Также за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-странице e102.el-fisher.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст.188 КАС РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте направлена на подрыв основ конституционного строя и нравственности, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации находящейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся на странице e102.el-fisher.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (<...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня