Решение по делу № 2А-103/2025 от 22.04.2025

Дело №2а-103/2025

УИД: 87RS0008-01-2025-000137-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года село Лаврентия

Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.С.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием:

прокурора Кинжигалиева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-103/2025 по административному исковому заявлению и.о. прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица <данные изъяты> в лице <данные изъяты> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации об описании способа, специфики работы, запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова, размещённую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://web.arhive.org/web/20210122130814/htpps://youtube.com/watch?v=1ftUGEz524o?/20210122130814/,

https://thewikihow.com/digest/Зимняя%20электронная%20удочка%20своими%20руками,%20%20часть%202%20%20Самотряс, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах содержится информация об описании способа, специфики работы, запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова, размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, предварительной регистрации и пароля не требует, ознакомиться с содержанием которых может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Прокурор Кинжигалиев А.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

<данные изъяты> и <данные изъяты> своего представителя в суд не направило, представило пояснения.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка, по результатам которой на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по указанным в административном иске адресам, содержит сведения о признании информации об описании способа, специфики работы, запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек, которые используют электроток вместо мормышек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова.

Сайты открыты для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, предварительной регистрации и пароля не требует, ознакомиться с содержанием которых и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, что подтверждено заинтересованным лицом.

В соответствии со ст. 51.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Согласно с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Закон № 166-ФЗ) основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Пунктом 52.1 Правил рыболовства для Дальне-Восточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, установлено, что при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Аналогичные положения закреплены в Правилах рыболовства для остальных рыбохозяйственных бассейнов РФ (например, пунктом 15.2 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347).

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При этом перечень таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которым к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока.

Распространение информации об описании способа, специфики работы, запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова может повлечь уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости вылова (добычи) водных биологических ресурсов с использованием электроудочек, которые используют электроток вместо мормышек, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра, то суд приходит к выводу, что иск заявлен к надлежащему лицу.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на сайтах:

https://web.arhive.org/web/20210122130814/htpps://youtube.com/watch?v=1ftUGEz524o?/20210122130814/,

https://thewikihow.com/digest/Зимняя%20электронная%20удочка%20своими%20руками,%20%20часть%202%20%20Самотряс, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным рассмотреть заявленное административное исковое заявление по всем вышеуказанным сайтам.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица <данные изъяты> в лице <данные изъяты> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию об описании способа, специфики работы, запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов - электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://web.arhive.org/web/20210122130814/htpps://youtube.com/watch?v=1ftUGEz524o?/20210122130814/,

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет»:

https://web.arhive.org/web/20210122130814/htpps://youtube.com/watch?v=1ftUGEz524o?/20210122130814/,

https://thewikihow.com/digest/Зимняя%20электронная%20удочка%20своими%20руками,%20%20часть%202%20%20Самотряс, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (об описании способа, специфики работы, запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов - электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова), в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 апреля 2025 года.

Судья А.С. Гришина