УИД 22RS0НОМЕР
НОМЕР
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 11 января 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Стрелковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4, ГУ ФССП России по АДРЕС о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в Новоалтайский городской суд АДРЕС с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести возврат излишне списанных средств.
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ ФССП России по АДРЕС, судебный пристав-исполнитель ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО1, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечено МУП АДРЕС «НТС».
В судебном заседании административный истец ФИО2 требование о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора поддержала, требование о возложении обязанности возвратить излишне списанные денежные средства не поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС края НОМЕР, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО2 в пользу МУП АДРЕС «НТС» задолженности по коммунальным платежам, государственной пошлины на общую сумму 19271,83 рубля. ФИО2 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО2 ДАТА через Единый портал государственных услуг.
Вместе с тем, до истечения срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДАТА вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ».
На основании указанных постановлений ДАТА произведено списание денежных средств со счета должника, задолженность по исполнительному документу частично погашена (л.д.12-13).
Кроме того, ДАТА ФИО2 произведена оплата оставшейся части задолженности (л.д.14).
Таким образом, требования исполнительного документа исполнены до истечения срока для добровольного исполнения.
Вместе с тем, ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора.
Указанное постановление является незаконным, поскольку требования исполнительного документа исполнены должником в установленный срок.
Требование о возложении на ответчика обязанности возвратить излишне списанные денежные средства удовлетворению не подлежит, поскольку не поддержано административным истцом.
Кроме того, административным истцом не заявлено требование о признании незаконными постановлений, на основании которых произведено удержание денежных средств.
В целом административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 удовлетворить в части.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО1 от ДАТА о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 23.01.2023