Дело № 2а-1578/2025

УИД 29RS0023-01-2025-000198-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Кундряковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что приговором суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных <данные изъяты> Преступление совершено ФИО1 <данные изъяты> Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На основании пункта 2 части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>

Административный истец - представитель ОМВД России по г. Северодвинску, надлежаще извещённый в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку изменение редакции закона в данной части ухудшает его положение. Решением суда ему установлен административный надзор и административные ограничения с учетом характера совершенного преступления. За период нахождения под административным надзором он вел себя положительно, имеет постоянное место жительства и работу, состоит в браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности привлекался один раз, поскольку по причине нахождения на работе не смог прийти на явку в ОМВД. Кроме этого он работает водителем в <данные изъяты>

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с назначением наказания в виде лишения <данные изъяты>

Указанные преступления совершены ФИО1 против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещение выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Совершённое ФИО1 преступление, относится в соответствии <данные изъяты>

В силу статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке, не снята или не погашена, сроком погашения судимости, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», является ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем в силу разъяснений, указанных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>

Из представленной справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску следует, что ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Информации о связях с лицами, склонными к совершению преступлений, отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, ответчиком не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

На основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 6 апреля 2024 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений Исакогорским районным судом Архангельской области были учтены положения пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в редакции действовавшей на момент рассмотрения указанного вопроса, в связи с чем ФИО1, имеющему неснятую и непогашенную судимость <данные изъяты>, было установлено обязательное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории ГО АО «Северодвинск».

Кроме этого, при установлении административного надзора Исакогорский районный суд Архангельской области не усмотрел оснований для назначения дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных и иных учреждениях для несовершеннолетних, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних, о чем было заявлено органом внутренних дел при подаче административного искового заявления.

При этом судом было указано, что административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и не могут применяться произвольно. При этом судом было принято во внимание семейное положение ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

С данной позицией также согласилась судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда, указав в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у ФИО1 имеется возможность посещения различных учреждений, включая детские, медицинские по избранному им месту жительства.

Тот факт, что Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по мнению суда, без учета сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, таким основанием не является, поскольку это ухудшает положения административного ответчика ФИО1

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2025 года.