№ 5-1173/2022
(42RS0№-80) Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 25 ноября 2022 г.
Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, с участием переводчика ФИО1 о в отношении
ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, без регистрации, проживающей по адресу: <адрес>, не состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих <данные изъяты> детей, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 к, являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
Согласно протокола об административном правонарушении от 24.11.2022г. № <адрес>, составленного УПП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> ФИО3, 24.11.2022г. в 18 часов 25 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка <адрес> ФИО2 к, ДД.ММ.ГГГГ., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ, по окончании разрешенного срока пребывания определенного до ДД.ММ.ГГГГ с момента прибытия – ДД.ММ.ГГГГ в РФ, оформила патент 42 № от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании законного срока пребывания (проживания) в РФ, определенного сроком действия регистрации, а именно сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выехала, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
Своими действиями гражданка <адрес> ФИО2 к нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФИО2 к с участием переводчика ФИО1 о в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ей административного правонарушения не оспорила, вину признала, представила электронные билеты на себя и детей, пояснив, что копила на обратный билет, который приобрела на ДД.ММ.ГГГГ на себя и на детей, обязалась выехать самостоятельно. Здесь в России останется работать её гражданский супруг. Понимает, что пребывание в РФ незаконно, нарушает миграционное законодательство РФ.
УПП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> ФИО3, будучи предупрежден об ответственности по ст.17.9, ч.2 ст.25.6 КРФобАП, факт выявленного нарушения подтвердил.
Вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО2 к не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;
- отсутствием каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания в РФ в настоящее время и иными документами.
Таким образом, ФИО2 к проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих её законное право на пребывание в Российской Федерации, выявлен, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории РФ.
В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Действия ФИО2 к суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 к суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП впервые, наличие на иждивении двоих <данные изъяты> детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
ФИО2 к находится на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, регистрации и постоянного места жительства не имеет, как и постоянного источника дохода и социальных связей на территории РФ, в силу наличия которых её административное выдворение было бы невозможно.
С учётом изложенного, суд считает возможным не применять принудительное административное выдворение в отношении ФИО2 к.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>
Реквизиты уплаты штрафа:
Управление Федерального Казначейства по <адрес> –Кузбассу (Управление МВД России по <адрес>)
ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;
номер счета получателя платежа: 03№;
отделение Кемерово Банка России УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>
БИК 013207212;
Номер кор./счета банка получателя платежа: 40№
КБК 18№
УИН 18№
Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст.32.10 КРФобАП, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996г. № 114-ФЗ (в ред. от 08.12.2020г.) Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Будлова К.Н.
«25» ноября 2022 г.
Подлинник документа подшит в деле № 5-1173/2022 Центрального районного суда <адрес>