Дело № 2а-3293/202349RS0001-01-2023-004074-97
29 сентября 2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Исаковой А.С.
с участием прокурора Володиной Э.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Магадану обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.
В обоснование требований указал, что 23 марта 2017 г. ФИО1 осуждена приговором Магаданского городского суда по пункту «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 26 декабря 2018 г. неотбытая часть наказания по приговору от 23 марта 2017 г. в виде 10 месяцев 19 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев.
26 декабря 2018 г. ФИО1 фактически освобождена из исправительного учреждения.
10 января 2019 г. ФИО1 снята с учёта в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.
Решением Магаданского городского суда от 22 сентября 2022 г. (дело № 2а-3034/2022) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 7 октября 2022 г.
Решением Магаданского городского суда от 7 июня 2023 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев с исчислением срока надзора с 8 октября 2025 г. Также на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
17 октября 2022 ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком по 7 апреля 2026 г.
Между тем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно.
С учётом полученных сведений об образе жизни и поведения ФИО1, полагает, что установленные в отношении нее административные ограничения являются недостаточными и не позволяющими обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, ссылаясь на приведённые обстоятельства и положения статей 4 и 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учётом того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, об административном надзоре преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.
При этом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункты 1-5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, 23 марта 2017 г. ФИО1 осуждена приговором Магаданского городского суда Магаданской области по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 26 декабря 2018 г. неотбытая часть наказания по приговору от 23 марта 2017 г. в виде 10 месяцев 19 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев.
26 декабря 2018 г. ФИО1 фактически освобождена из исправительного учреждения; 10 января 2019 г. снята с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.
Решением Магаданского городского суда от 22 сентября 2022 г. по делу № 2а-3034/2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 7 октября 2022 г.
Данным решением на ФИО1 в период исполнения административного надзора возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Магаданского городского суда от 7 июня 2023 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев с исчислением срока с 8 октября 2025 г. Также ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
17 октября 2022 г. ФИО1 поставлена на профилактический учёт в ОМВД России по г. Магадану с заведением дела административного надзора.
Согласно представленной в материалы дела информационной справке от 11 сентября 2023 г., в период административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, к установленному административному надзору относится негативно, возложенные судом ограничения не соблюдает, чётких жизненных позиций не имеет, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Так, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 23 августа 2023 г. ФИО1 признана виновной по четырём фактам административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой истца на регистрацию в ОМВД по г. Магадану 25 июля 2023 г., 27 июня, 11 июля, 8 августа 2023 (дела 5-317/4-2023, 5-318/4-2023, 5-319/4-2023, 5-320/4-25023).
За совершение указанных правонарушений ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ.
Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
В письменном объяснении от 11 сентября 2023 г. ФИО2 подтвердила, что за нарушение установленных ей административных ограничений она привлекалась к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, при этом факт событий правонарушений не оспаривала.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении неё судом, за что четыре раза была привлечена к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, учитывая, что срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение её к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данного административного ограничения в определенном судом количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в материалах дела не имеется.
По мнению суда, указанное административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решениями Магаданского городского суда от 22 сентября 2022 г. по делу № 2а-3034/2022 и от 7 июня 2023 г. по делу № 2а-1924/2023 в период исполнения административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 29 сентября 2023 года.
Судья
И.В. Нецветаева