РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2022 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Напольской В.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-004294-29 (2-2770/2022) по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Усолье-Сибирское о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, находящиеся по адресу: <адрес>. После приобретения дома, общей площадью 48,31 кв.м., истец начала его реконструкцию: поднимали венцы, обновляли крышу, в дом провели воду и увеличили площадь дома. Правила застройки и реконструкции истцу не были известны, а также не было известно о том, что до самой реконструкции, необходимо обратиться в соответствующие органы для согласования и выдаче разрешения на реконструкцию и сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. При обращении в администрацию города с просьбой выдать уведомление о планируемом строительстве, однако истцу было отказано в согласовании реконструкции, по мотивам отсутствия соответствующего разрешения. Границы земельного участка, не соответствовали фактическим, после межевания земельного участка. После чего истцу было выдано соглашение о перераспределении земель, после чего был образован земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты). Согласно, технического плана жилого здания произведенная реконструкция жилого помещения в части увеличения общей и жилой площади в указанном жилом помещении, жилое помещение является пригодным для постоянного проживания. Указанная постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам, реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Просит сохранить жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 83,6 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером (данные изъяты), находящегося по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии; признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 83.6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), находящегося по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 75).
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 7) в судебном заседании исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации города Усолье-Сибирское ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 74), в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в своё отсутствие, полагаясь на усмотрение суда (л.д. 71-73)
Представитель третьего лица Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, получив копию искового заявления, письменные пояснения суду не направил (л.д. 70)
Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из смысла и содержания ч. 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 48,31 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности истца на указанный объект было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 51-52) Право собственности на земельный участок, с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и ФИО2 15 декабря 2021 года было заключено соглашение № 175-21, согласно которого стороны достигли соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), в результате чего на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образован земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 847 кв.м.
Право собственности на перераспределенный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).
Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 13 июля 2022 года № 1416-па, ФИО2 было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес> в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка со стороны <адрес> и <адрес> до жилого дома до 0 м. (л.д. 27)
Судом установлено, что в целях улучшения своих жилищных условий, после приобретения дома в собственность в декабре 2008 года, истцом без оформления необходимых разрешений были начаты работы по перепланировке и реконструкции данного помещения, в результате которых общая площадь была увеличена с 48,31 кв.м. до 83,6 кв.м. Указанная реконструкция осуществлена в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, площадь застройки соблюдена в соответствии с градостроительным планом земельного участка, отклонения от иных норм строительства не установлено,
Как видно из материалов дела, после проведенной реконструкции истцом, администрация города Усолье-Сибирское 18 августа 2022 года уведомила ФИО2 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметром разрешенного строительства, реконструкции объектам капитального строительства и о не допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что Службой по охране культурного наследия Иркутской области разрешение на произведение работ по сохранению историко-культурной ценности объекта культурного наследия по адресу: <адрес>, не выдавалось (л.д. 26)
Вместе с тем, в письменном отзыве сторона ответчика полагала возможным сохранение спорного жилого помещения в реконструированном (перепланированном) виде, в случае предоставления истцом доказательств, что самовольное строение не нарушает прав и законных интересов иных граждан, угроза жизни и здоровою которых отсутствует.
Из выводов технического заключения ООО «Востсибгражданпроект» № 3/2022 от апреля 2021 года следует, что строительные конструкции спорного жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 5.1. СП55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные»; п.п. 6.15.7; 6.15.8; 6.15.12; 6.15.13; 6.15.14; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве не нарушены. Обследуемый жилой дом не нарушает права и охраняемые законы других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 30-48).
Кроме того, согласно доводам истца, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела спорное строение объектом культурного наследия Иркутской области не является; культурную ценность представляли только ставни жилого помещения, которые на момент его приобретения истцом в 2008 году уже отсутствовали. Представитель Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в судебное заседание не явился, доказательства обратного суду не представил.
Согласно техническому плану, изготовленного кадастровым инженером 17 февраля 2021 года, здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус «жилое», общая площадь 83,6 кв.м., количество жилых комнат – 4, кадастровый номер здания (данные изъяты). Площадь объекта изменилась с 48,3 кв.м. на 83,6 кв.м. в результате окончания строительства (л.д. 19-25)
Оценив в совокупности представленные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленных искового требования со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что на основании статьи 222 ГК РФ за ФИО2 следует признать право собственности на самовольную постройку.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт серии (данные изъяты)) к администрации города Усолье-Сибирское (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить.
Сохранить за ФИО2 жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 83.6 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 83.6 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000023:215, находящийся по адресу: <адрес>.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Егоров