Постановление по делу № 5-7/2023 от 25.07.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело №5-7/2023

УИД №22RS0056-01-2023-000227-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года

<...> Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н.,

при секретаре Калединой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 №026489 от 18 июля 2023 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО4, 14 июня 2023 года в 15 часов 30 минут в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, незарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, либо индивидуальным предпринимателем, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, в нарушение положений ст.ст.11, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» незаконно продала ФИО2 0,5 литра самогона в стеклянной бутылке, за 150 рублей. Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах признала в полном объеме, пояснила, что проданный ФИО2 самогон она изготовила сама в домашних условиях из пищевых продуктов, для употребления именно как пищевой алкогольный продукт, который можно употреблять в этом качестве, сама его употребляла. О том, что таким образом продавать самогон нельзя, ей было известно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пиваи пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) оборот и розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года для целей названного закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из п.16 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

На основании пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 этого же закона, без информации, установленной п.3 ст.11 данного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 указанного закона.

Розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия (абз.8 п.2 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного закона.

Согласно ч.3 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается её показаниями в судебном заседании, а также собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, изученными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 22 №026489 от 18 июля 2023 года (л.д. 1);

- рапортомУУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО6от 14 июня 2023 года (л.д. 2);

- письменным объяснениемФИО1, согласнокоторому 14 июня 2023 года около 15 часов 30 минут она по месту своего жительства в доме по адресу: <адрес>, продала неизвестному ей мужчине 0,5 литра самогона за 150 рублей. Указанный самогон выгнан ею из браги, изготовленной из пищевого сырья; воды, сахара и дрожжей. Самогон изготовлен ею для употребления в качестве пищевого продукта, она сама его употребляла (л.д. 3);

- письменным объяснением свидетеляФИО5, согласно которому14 июня 2023 года он приобрел у ФИО1 по месту жительства последней по адресу: <адрес>, 0,5 литра самогона за 150 рублей для употребления в качестве спиртного (л.д. 4);

- протоколом изъятия от 14 июня 2023 года, согласно которому УУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО6 на основании ст.27.10 КоАП РФ произвел изъятие у ФИО5 стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра, наполненной прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона (л.д. 5);

- заключением эксперта от 12 июля 2023 года№6928, из которого следует, что представленная на исследование жидкость, является самогоном – спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления (продуктом перегонки (дистилляции) браги) с содержанием этилового спирта 43,0 %. (л.д. 14-15).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности доказательств, содержащихся в материалах дела, у судьи не имеется.

Из совокупности имеющихся в деле доказательств, следует, что ФИО1 продала ФИО5 изготовленный ею из пищевого сырья для пищевого употребления самогон, который в соответствии с положениями Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года относится к алкогольной продукции, произведённой в домашних условиях, то есть является пищевой продукцией.

Таким образом, действия ФИО1 по реализации (продаже) пищевой алкогольной продукции в нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей не установлено. ФИО1 предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, пожилой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. При этом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие тяжких последствий, судья считает возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 15000 рублей.

Указанный вид административного наказания, по мнению судьи, обеспечит достижение цели административного наказания.

В силу пунктов 1 и 2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, данная продукция в случае, если её производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота. Изъятые или конфискованные алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку изъятая пищевая спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью (самогоном) не имеет надлежащей маркировки, сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, не представлено, то данная жидкость в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года находится в незаконном обороте, поэтому, на основании п.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года она подлежит изъятию и уничтожению в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 14.17.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием и последующим уничтожением в установленном законом порядке стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, наполненной прозрачной жидкостью.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в Банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Каменский»), ИНН <***>, КПП 220701001, № счета получателя платежа: 03100643000000011700, БИК: 010173001, Код бюджетной классификации: 18811601331010000140, ОКТМО: 01616000, кор/сч.: 40102810045370000009, УИН: 1880222230005303042, наименование платежа: штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Савостин