Дело № ******а-4446/2023
УИД 66RS0№ ******-37
Мотивированное решение составлено 29.09.2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
«21» сентября 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,
установил:
ИП ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что на исполнении в Октябрьском РОСП <адрес> находилось исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, возбуждённое на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 034911254. Указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в установленный законом срок подлинник исполнительного документа взыскателю не возвращен, постановление об окончании исполнительного производства не направлено. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 обратилась с жалобой к старшему судебному приставу ФИО4 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа взыскателю, однако, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано по причине того, что исполнительный документ, акт и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, реестр на которую не составлялся. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, также просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем направления в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа или справки об утрате исполнительного документа, либо, в случае невозможности выдачи справки, обязать самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики ФИО2, ФИО4, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО7 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 47 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ).
Как следует из содержания ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № ******-ИП Октябрьским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № ******-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ИП ФИО3, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц (+ неустойка и проценты с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 145 168 руб. 36 коп.
Указанное исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.
Вместе с тем, доказательств возвращения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 в материалы дела не представлено, при этом невозвращение исполнительного документа нарушает права административного истца, поскольку препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению.
Возвращение исполнительного документа посредством простого почтового отправления не может служить надлежащим доказательством направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, поскольку не может быть подтверждено какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами по причине отсутствия соответствующих почтовых реестров.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводам об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, а также возлагает на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность принять меры к возвращению исполнительного документа, либо выдаче взыскателю справки об утрате исполнительного документа, либо получению дубликата исполнительного документа в случае невозможности выдачи справки о его утрате.
Представленное судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, адресованное в Октябрьский районный суд <адрес>, не может быть признано надлежащим доказательством принятия мер по получению дубликата исполнительного документа, поскольку соответствующее заявление в Октябрьский районный суд <адрес> не поступало, что следует из данных ведомственной системы учета суда.
Вместе с тем, основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО4 отсутствуют, поскольку, будучи руководителем структурного подразделения службы судебных приставов, он обязан организовать его работу, что следует из содержания ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов. Из материалов дела следует, что старшим судебным приставом ФИО4 организована работа Октябрьского РОСП <адрес>, исполнительный документ в отношении ФИО7 передан конкретному судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер принудительного исполнения, исполнительное производство возбуждено и окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2, а она, являясь самостоятельным процессуальным лицом, несет ответственность за находящиеся в ее распоряжении материалы исполнительных производств, в том числе за подлинники исполнительных документов.
Срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен, поскольку, несмотря на получение ДД.ММ.ГГГГ постановления старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы, нарушение прав ИП ФИО3 носит длящийся характер.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска и возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 вышеуказанных обязанностей в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, допущенное по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в невозвращении взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО3 подлинника исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 034911254.
Возложить на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем принятия мер к возвращению исполнительного документа, либо выдаче взыскателю справки об утрате исполнительного документа, либо получению дубликата исполнительного документа в случае невозможности выдачи справки о его утрате, а также сообщить суду и административному истцу о принятых мерах в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Стоянов Р.В.