УИД: 48RS0004-01-2025-001112-54

Административное дело № 2а-649/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И.,

при секретаре Аксеновой Е.А.,

с участием прокурора Тарасовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, расположенном по адресу: <...>, на 90 суток, с 04.06.2025 года, указывая, что данный гражданин осужден 28.02.2024 года Обоянским районным судом Курской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы и отбывал наказание по 06.03.2025 г. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: <...> Б.

02.08.2024 года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении административного ответчика вынесено распоряжение № 5854-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости, с которым ответчик был ознакомлен в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.

03.03.2025 года УМВД России по Липецкой области в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 06.03.2025 года ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку с 06.03.2025 по 03.06.2025 включительно.

Административный истец просит продлить срок содержания ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку на 90 суток с момента вынесения решения и обратить решение суда к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что в настоящее время у административного ответчика отсутствуют действительные выездные документы, необходимые для пересечения границы Российской Федерации, для исполнения решения о депортации административному ответчику в консульском отделе Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> что по сложившейся практике занимает срок от 60 до 90 суток. Также сотрудникам УМВД России по Липецкой области необходимо документарно оформить командировочный выезд с целью исполнения решения о депортации и приобрести авиабилет. Авиабилеты приобретаются централизованно сотрудниками ГЦСП МВД России на основании поданных заявок, срок исполнения которых составляет от двух недель до месяца (в зависимости от финансирования).

01.04.2025 года запрос с необходимыми документами в отношении ответчика для установления принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> был направлен в консульский отдел Посольства Республики Узбекистан, ответ на который до настоящего времени не поступал.

Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о продлении срока содержания иностранного гражданина республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года № 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> что усматривается из распоряжения ФСИН России № 5854-рн от 02.08.2024 г., решения УФСИН России по Курской области от 14.06.2024 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, заключения о результатах проверки наличия гражданства Российской Федерации у ФИО1 от 10.02.2025 года, сведений из государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ).

На основании приговора Обоянского районного суда Курской области от 28.02.2024 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, отбывал наказание по 06.03.2025 года.

14.06.2024 года УФСИН России по Курской области в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

02.08.2024 года ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО1 сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

03.03.2025 года УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО1 принято решение о депортации из Российской Федерации.

Вышеуказанные решения и распоряжение не признаны незаконными и не отменены.

Сведений о приобретении ФИО1 гражданства РФ не имеется.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

01.04.2025 года врио начальника УВМ УМВД России по Липецкой области полковником полиции ФИО8 в адрес консульского отдела посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос о проверке принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> ФИО1 и в случае подтверждения в максимально короткие сроки оформления свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты> на его имя.

Ответ на указанный запрос до настоящего времени не получен.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Из материалов дела следует, что решением Левобережного районного суда г. Липецка от 06.03.2025 года ответчик помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на срок с 06.03.2025 года по 03.06.2025 года включительно.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчик не обременен семейными связями с гражданами Российской Федерации, не имеет собственного жилья на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, того обстоятельства, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, с учетом времени, необходимого для фактического исполнения решения о депортации и пересечения границы, суд считает возможным установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, продлив срок его пребывания в специальном учреждении на срок 90 суток с 04.06.2025 года по 01.09.2025 года включительно.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению по вышеуказанным основаниям, при которых замедление исполнения судебного решения о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на срок с 04.06.2025 года по 01.09.2025 года включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И. Коваль

Мотивированное решение

в соответствии с ч. 3 ст. 269 КАС РФ

изготовлено 03.06.2025 года