РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Ачинск Красноярский край,
ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,
с участием представителя административного истца помощника Ачинского транспортного прокурора Воронова Г.Е.,
при секретаре Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцу интернет-<данные изъяты> признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском, с учетом уточнений, к владельцу интернет-сайтов <данные изъяты> признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Ачинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере информационных технологий и о защите информации, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлен интернет-сайт <данные изъяты> котором размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке санкционной продукции может любой Интернет–пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. В связи с чем, прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-<данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-8).
В судебном заседании представитель истца Ачинского транспортного прокурора Воронов Г.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик владелец сайта <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, отзыва либо возражений относительно предъявленных требований не представил.
Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 19), в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения по иску, в которых полагал возможным удовлетворить заявленные Ачинским транспортным прокурором требования в отношении интернет-сайта <данные изъяты> поскольку информация, обозначенная в административном исковом заявлении на странице сайта является доступной, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 23-24).
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 19 названного Федерального закона в Российской Федерации определено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «Оспециальных экономических мерах и принудительных мерах» реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.
В соответствии с Указом Президента России от 11.10.2022 № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" с 01.01.2023 по 31.12.2023 продлено действие специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента России от 06.08.2014 № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указами Президента России от 24.06.2015 №, от 29.06.2016 №, от 30.06.2017 №, от 12.07.2018 №, от 24.06.2019 №, от 21.11.2020 №, от 20.09.2021 №, в связи с чем отдельные категории товаров, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации.
Постановлением Правительства России от 07.08.2014 № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. №, от 24.06.2015 г. №, от 29.06.2016 г. №, от 30.06.2017 г, №, от 12.06.2018 г. № и от 24.06.2019 г. №, от 21.11.2020 г. №, от 20.09.2021 г. и от 11.10.2022 г. №» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые до 31.12.2023 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ограничение доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1.Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Как установлено по делу, Ачинской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет установлен интернет-<данные изъяты> на которомразмещена информация опродаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России - сыров «ГраноПадано» привезенных из Италии.
На момент рассмотрения дела сайт <данные изъяты> заблокирован, к нему имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 13).
В нарушение вышеуказанных норм, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанной странице в сети интернет, которая предоставляет возможность пользователям сети Интернет ознакомиться в том числе, с информацией о возможности приобретения продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России.
Сведения, размещенные на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения сыра «ГраноПадано» в нарушение установленного законом порядка,
Вход на сайт <данные изъяты>, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Ачинского транспортного прокурора являются законными и обоснованными, поскольку сведения, размещенные на сайте <данные изъяты> являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.
При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ачинского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на сайте <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.