№ 5-3424/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 ноября 2022 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ в отношении:

ИП фио фио, ...паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 29.05.2012 года, паспортные данные, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио фио виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

ИП фио фио совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина на территории торгового объекта при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

03.07.2022 г. в 13 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес результате проверки миграционного законодательства выявлен факт незаконного привлечения ИП фио фио к осуществлению трудовой деятельности на торговом объекте в качестве подсобного рабочего гражданина адрес фио паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП фио фио будучи извещенным надлежащим образом, в суд явился, вину признал.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ наступает за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента на торговом объекте, в нарушение правил привлечения и использования иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории города федерального значения Москва.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Как следует из протокола осмотра территории от 03.07.2022 г. гражданин адрес фио паспортные данные осуществлял трудовую деятельность на территории торгового объекта.

Выслушав ИП фио фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП фио фио в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 159022 от 19.10.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ;

- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 01.07.2022 № 91;

- протоколом осмотра территории от 03.07.2022 г. с приложением фототаблицы;

- объяснениями гражданина адрес, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гражданином адрес. Прибыл в РФ с целью трудоустройства 10.12.2021 года, 03.07.2022 года по адресу: адрес осуществлял продажу овощей и фруктов;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 11.07.2022 № 87;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- копией письма из адрес Хамовники адрес от 15.08.2022;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Усачевский рынок» фио;

письменными объяснениями фио представителя по доверенности ИП фио;

- копией договора аренды № 01-02/20 нежилого помещения от 01.07.2020 г., заключенного между ООО «Усачевский рынок» и ИП фио;

- копией договора субаренды № ОР2 нежилого помещения от 01.02.2022 г., заключенного между ИП фио и ИП фио;

- копиями платежных поручений, иными документами.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП фио фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ИП фио фио не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

ИП фио фио является микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ИП фио фио наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП фио фио, ...паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 29.05.2012 года, паспортные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с <***>)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990843537157

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко