УИД 50RS0031-01-2023-003614-56

Дело № 2а-4761/2023

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печеневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, руководителю ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с административным иском к указанным выше ответчикам, в котором просит суд признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в несовершении действий по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом Московской области о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 в счет долга по договору займа в размере 131 200 рублей, процентов, судебных расходов; обязании Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия постановления по вопросу о возбуждении исполнительного производства и совершения действий по реализации требований исполнительного документа.

Требования административный истец мотивирует тем, что им в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, подано заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа – исполнительного листа, которое получено последним, однако в установленный законом срок, исполнительное производство возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе, в адрес административного истца не поступали. Указанное бездействие нарушает права административного истца, в связи, с чем он обратился в суд.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин своей неявки не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 указанной статьи постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ0.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотрены ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона, при этом постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии со ст. 126 указанного Федерального закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №.

Согласно сведениям базы данных исполнительных производств с официального сайта ФССП России, по состоянию на дату вынесения решения, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании указанного исполнительного документа, отсутствуют.

Истец указывает в иске, что до настоящего времени в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении не направлены.

Как указывает административный истец, не доказано обратное административными ответчиками, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 не возбуждено.

Доказательств возбуждения исполнительного производства, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, взыскателю административными ответчиками суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, однако частично. Суд считает, что бездействия административных ответчиков – Одинцовского РОСП, начальника Одинцовского РОСП, руководителя ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области выразившиеся в несоблюдении установленных ст.ст. 30, 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, направления копии постановления по результатам принятого решения, сроков рассмотрения жалоб в порядке подчиненности, направления процессуального решения, по итогам рассмотрения жалоб следует признать незаконными, поскольку факт соблюдения требований закона ответчиками не доказан, надлежащих доказательств рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в его возбуждении административному истцу, как и сведений о результатах рассмотрения жалобы не представлено, и в целях восстановления нарушенного права истца суд обязывает Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области рассмотреть заявление ФИО1, поступившее в Одинцовский РОСП ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и принять по нему процессуальное решение, направить в адрес взыскателя (административного истца) копию постановления.

Оснований для обязания административных ответчиков принять постановление о возбуждении исполнительного производства суд оснований не усматривает, поскольку решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, исковые требования судом удовлетворяются частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3

Обязать Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть заявление ФИО1, о возбуждении исполнительного производства, поступившее в Одинцовский РОСП ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

В остальной части исковые требования ИП ФИО4 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья