дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года город Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Биглер Н.А.,
с участием помощника прокурора Вовк Я.И.,
представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ФИО3 о выселении, ограничении права пользования жилым помещением,
встречное исковое заявление ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности,
установил:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения по адресу: ..., с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... и изъятию жилого помещения №... в указанном доме, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного фонда на соответствующий срок, ограничении права пользования ответчиков жилым помещением по адресу: ..., путем запрета доступа в данное жилое помещение и предоставления (сдачи) вышеуказанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... и изъятию жилого помещения №... в указанном доме. В обоснование требований указано, что ввиду признания жилого ... аварийным, имеется угроза обрушения конструкций здания. В целях исключения возможных человеческих жертв, в случае удовлетворения иска истец просил обратить решение к немедленному исполнению.
ФИО2 обратилась с встречным исковым заявлением о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ..., и жилого помещения по адресу: .... В обоснование указано, что срок для добровольного сноса многоквартирного жилого дома истек, однако администрацией МО ГО «Сыктывкар» меры по расселению жилого дома не приняты.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4.
В судебном заседании представитель администрации требования поддержал, дополнительных доказательств по делу не предоставил. В удовлетворении встречных требований просил отказать.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 №... доли, ФИО3 №... доли, ФИО4 №... доли.
Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по оценке технического состояния конструктивных элементов многоквартирного ... от 2020 года общее состояние здания в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное состояние. При обследовании выявлено наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В заключении указано на существующую угрозу обрушения. Проведение капитального ремонта признано нецелесообразным. С учетом аварийной категории технического состояния и физического износа конструктивных элементов многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
В адрес собственника ** ** ** направлено требование о необходимости добровольного сноса многоквартирного дома в срок до ** ** **. Требование содержит указание на то, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
До настоящего времени действия по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, а также жилого помещения №... в ... администрацией МО ГО «Сыктывкар» не предпринимались.
Стороной истца указано, что в настоящее время имеется реальная угроза внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ....
В материалы дела представлено заключение консультанта Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО8 от ** ** **, согласно которому вследствие значительных деформаций, несущих конструкций дома, повреждений кровельного покрытия, стен, чердачного перекрытия, постоянного намокания чердачного перекрытия и стен дома из-за протечек, существует вероятность обрушения чердачного и межэтажного перекрытий, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.
Однако в материалах дела отсутствует подтверждение наличия у консультанта ФИО8 необходимого образования для дачи заключения о техническом состоянии жилого дома, в связи с чем, данное заключение не может быть принято судом во внимание.
Кроме того, представителем ФИО2 к материалам дела приобщено заключение ИП ФИО9 №..., в котором эксперт приходит к выводу, что для достоверной оценки наличия реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в многоквартирном жилом ... Республики Коми необходимо проведение строительно- технической и инженерно-технологической экспертиз, с обязательным обследование фундамента, чердачного перекрытия, а также кровли МКД. При этом данные мероприятия необходим проводить в летне-осенний период временем для получения более достоверных сведений о подвижках грунта (движения почвы) и состояния фундамента. Специалисты проводящие данные экспертизы должны обладать соответствующей квалификацией, опытом работы и иметь поверенный в установленном порядке.
При рассмотрении настоящего дела иных доказательств наличия угрозы обрушения здания администрацией МО ГО «Сыктывкар представлено не было.
П. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса предусмотрено предоставление жилого помещения маневренного фонда гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Следует учитывать, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным, не свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, о возникновении чрезвычайной ситуации, о наличии оснований для немедленного выселения ответчиков, а также о невозможности дальнейшего проживания ответчиков в доме.Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности наличия реальной угрозы обрушения многоквартирного дома, и, соответственно, отсутствии оснований для выселения ответчика.
Разрешая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат».
Срок, установленный собственникам для добровольного сноса многоквартирного жилого дома (15 апреля 2024 года), истек. Решение об изъятии земельного участка и жилого помещения администрацией МО ГО «Сыктывкар» на сегодняшний день не принято.
В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Отсутствие срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности. Право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.
Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, ответчиком соблюдена, установленного бездействия должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар», доказательств, что в настоящее время приняты какие-либо меры к изъятию жилого помещения, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено, суд приходит к выводу о необходимости понуждении ответчика к совершению данных действий.
Суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО Сыктывкар обязанности в течении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ... земельного участка под данным МКД.
руководствуясь статьей 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) к ФИО2 №..., ФИО3 №... о выселении, ограничении права пользования жилым – оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течении 1 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом 26 по ..., и жилого помещения по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца.
Председательствующий Ф.А.Автушин