УИД: 28RS0017-01-2025-002872-17

Дело № 5-252/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 декабря 2025 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Говенко С.А.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2,

представителя ФПС МЧС России ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, -- года рождения, уроженца --, ОГРНИП: --, ИНН: --, зарегистрированного и проживающего по адресу: --,

установил:

В Свободненский городской суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

ИП ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Представитель ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России» поддержал сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии со ст.ст. 6 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности является обязательным для исполнения. При этом предлагаемые в предписании мероприятия должны быть обоснованы пунктами нормативных правовых актов. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности устанавливается должностным лицом органа ФГПН с учетом характера выявленных нарушений, а также исходя из имущественного и финансового положения, организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 7 октября 2025 года ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

12 ноября 2025 года главным государственным инспектором по пожарному надзору ФКУ «Специальное управление ФСП № 60 МЧС России» (начальника отделения федерального государственного пожарного надзора ФКУ «Специальное управление ФСП № 60 МЧС России») ФИО4 вынесено решение -- о проведении внеплановой выездной проверки на объекте защиты индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном по адресу: Амурская область, 1415 км. ФАД «Амур», здание гостиницы «Меркурий», с целью контроля выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 3 сентября 2025 года --, которое получено индивидуальным предпринимателем ФИО2 3 сентября 2025 года.

Исполнить вышеуказанное предписание было необходимо в срок до 3 ноября 2025 года.

В период с 17 ноября 2025 года по 28 ноября 2025 года, заместителем начальника отделения ФГПН – заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России» ФИО6., с участием ИП ФИО2, проведена проверка на объекте защиты, расположенном по адресу: Амурская область, 1415 км. ФАД «Амур», здание гостиницы «Меркурий», в ходе которой выявлено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в частности: не выполнены мероприятия пунктов 3-7, 9, 16-23, 25-36, 39-45, 49-53 предписания ---В/ПВП от 3 сентября 2025 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения выступает установленный законом порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, при составлении протокола присутствовал индивидуальный предприниматель ФИО2

Факт невыполнения ИП ФИО2 в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего надзор в сфере пожарной безопасности, об устранении нарушений, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении -- от 28 ноября 2025 года; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности -- от 13 ноября 2024 года; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности -- от 3 сентября 2025 года; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 12 ноября 2025 года; актом внеплановой выездной проверки от 28 ноября 2025 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27 ноября 2025 года; постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 7 октября 2025 года; а также иными материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ИП ФИО2 повторно в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Условием применения указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение впервые административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для применения ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО2, суд учитывает все обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

При этом, учитывая, что допущенные ИП ФИО2 нарушения действующих требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, на настоящий момент не устранены, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанную сумму штрафа необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Амурской области г. Благовещенск (ФКУ «Специальное управление ФСП № 60 МЧС России); ИНН <***>; КПП 282301001; ОКТМО 10770000; казначейский счет 0310064000000012300, банковский счет 40102810245370000015 (единый казначейский счет) в ОКЦ № 3 ДГУ Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск; БИК 011012100; лицевой счет <***>; КБК 17711601191010005140; УИН 17725122873112616868.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление также может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Свободненского

городского суда С.А. Говенко