Дело № 2а-4611/2023

11RS0005-01-2023-006058-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В., при секретаре Кукиной С.М., с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухта 21 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по РК о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России о признании действий ФКУ ИК-19 незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 900000 рублей. В обоснование иска указал, что при задержании у ФИО2 были изъяты и помещены на ответственное хранение личные вещи, а именно: ..... При этапировании из ФКУ .... в ФКУ .... указанные вещи не были направлены в ..... ФКУ ИК-19 не обеспечили возможность ФИО2 при освобождении получить его личные вещи, не отправили их по новому адресу отбывания наказания, не информировали его при этапировании о возможности написания заявления и за его счет собственных средств направления вещей родственникам. До настоящего времени вещи истцом не получены.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ .... УФСИН России по г.....

Административный истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с иском не согласилась.

Заинтересованное лицо в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, <...> г. г.р., прибыл в ФКУ .... УФСИН России по РК <...> г. из ФКУ .... УФСИН России по РК. Убыл <...> г. в ФКУ .... УФСИН России ....

На момент прибытия истца в ФКУ .... действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, а на момент убытия из ФКУ ИК-19 - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Пунктом 6 ПВР №295 предусмотрено, что вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Приложением №1 к ПВР №295 ценные вещи, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, запрещается иметь при себе осужденным.

Согласно п.391 ПВР №110 сданные осужденными к лишению свободы по прибытии в ИУ запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных к лишению свободы пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных к лишению свободы. При переводе осужденного к лишению свободы в другое ИУ изъятые у него запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а при отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного к лишению свободы пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств федерального бюджета.

Согласно акту б/н от <...> г., составленному комиссией в составе .... П., зав. .... Ц., .... С., у ФИО2 изъяты вещи: ....

Обязанности исправительного учреждения информировать осужденных о необходимости написать соответствующее заявление при убытии, равно как и сведения о том, что при убытии из ФКУ .... истец написал заявление о пересылке ценных вещей родственникам, отсутствуют.

<...> г. ФКУ .... УФСИН России по РК за счет федеральных средств отправило ФИО2 по адресу, указанному им в электронном сообщении от <...> г. года: ...., посылку с его вещами: .... что подтверждается почтовым реестром (идентификатор ....) и сопроводительным письмом.

В настоящее время посылка не получена истцом и возвращена в почтовое отделение отправителя, где находится на ответственном хранении.

В силу ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Поскольку нарушение прав истца действием (бездействием) ответчиков, выраженных в обеспечении ненадлежащих условий содержания, не установлено, оснований для взыскания денежной компенсации за нарушение условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-19 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по РК о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 24.11.2023

Судья Е.В. Савинкина