к делу № 5-246/2025

УИД: 23RS0044-01-2025-003447-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 18 ноября 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности,

индивидуального предпринимателя ФИО1,

инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей там же по <адрес>, ИНН <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила миграционное законодательство РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, около 12 часов 00 минут 04.09.2025 года совместно с УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Северскому району при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, выявлено нарушение миграционного законодательства. 03.10.2025 года около 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, каб. №, в рамках рассмотрения материала проверки зарегистрированного в КУСП 12922 от 04.09.2025 года по результатам внеплановой документарной проверки, на основании Распоряжения № 25 от 04.09.2025 года, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <данные изъяты> выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве водителя автобетоносмесителя иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения документа (патента), дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Краснодарского края, то есть не выполнены требования ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала и раскаялась в содеянном, пояснив, что в протоколе всё верно указано, просила вынести в отношении нее наказание в виде предупреждения.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО2 в судебном заседании просил назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как указано в п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 25-066382 от 03.10.2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; рапортами инспектора ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО2 от 04.09.2025 года и от 11.09.2025 года; письменным объяснением ФИО3 от 04.09.2025 года; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО3; патентом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; копией протокола об административном правонарушении № 25-066275 от 04.09.2025 года, составленного в отношении ФИО3 по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ; информацией по сигналу от 07.10.2025 года на имя ФИО3; фотоматериалами; постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Северскому району № 25-066275 от 05.09.2025 года, которым гражданин <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; распоряжением № 25 от 11.09.2025 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1; пояснительной запиской ФИО1 от 10.09.2025 года; копией паспорта ФИО1; выпиской из ЕГРИП на имя ИП ФИО1 от 26.09.2025 года; трудовым договором с иностранным гражданином № 10 от 20.01.2021 года; дополнительным соглашением № 1 к трудовому договору № 10 от 20.01.2021 года; уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином № 6064227828; актом проверки № 25 от 02.10.2025 года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.10.2025 года; уведомлением о вызове от 02.10.2025 года; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.09.2025 года; справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО1, согласно сведениям которой, последняя к административной ответственности не привлекалась.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана, действия ИП ФИО1 следует квалифицировать как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.09.2025 года №ИЭ9965-25-12232107, индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

Таким образом, с учётом требований ст. 4.1.2 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 должно было быть назначено наказание от 250000 рублей до 800000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Как достоверно установлено судом в судебном заседании, индивидуальный предприниматель ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом, со стороны индивидуального предпринимателя отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО1 признала вину, раскаялась в содеянном.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1, с учётом обстоятельств правонарушения и данных об индивидуальном предпринимателе, судья полагает обоснованным назначить административное наказание в виде предупреждения, что может обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья К.Н. Лапшин